順應時代大潮 共建開放型世界經濟

　　博鰲亞洲論壇2019年年會于3月26日至29日在海南博鰲舉行，開放型世界經濟是本次論壇吸引全球目光的重大議題。博鰲亞洲論壇自成立之初始終致力於亞洲國家發展合作，至今已經發展成為亞洲以及其他大洲有關國家政府、工商界、學術界領袖就亞洲以及全球重要事務進行對話的高層次平臺。在逆全球化、保護主義、民粹主義思潮與行為不斷抬頭的全球背景下，世界經濟發展歷史性地處在了十字路口。世界各國應該繼續擴大開放，還是退回封閉狀態，博鰲論壇通過呼籲構建開放型世界經濟給出了明確的答案。

　　構建開放型世界經濟是人類社會經濟發展的客觀規律，也是世界各國追求經濟進步的必然要求。當前，世界經濟出現了分化現象，一方面，商品、資本、技術、勞動等要素在全球範圍內的流動不斷加強，各國之間的供給與需求不斷增多，為世界經濟發展帶來了強大動力；另一方面，世界經濟近年出現了增長動力疲軟，市場動蕩加劇，金融風險增強，貧富差距拉大等現象，但這些負面問題並非世界經濟開放本身所導致的，而是在開放進程中一些不當的做法所導致的。

　　顯然，閉關鎖國、孤立封閉、以鄰為壑的做法是逆時代潮流的，是有害他國也有害本國的非理性行為。構建開放型世界經濟，推進世界經濟的進一步開放，才是浩浩蕩蕩向前的歷史潮流。雖然有個別國家採取了貿易保護主義、本國利益優先的措施，但是，世界上絕大多數國家以及國際組織還都是在積極推進世界經濟的開放，追求高水準的貿易和投資自由化便利化。而且，隨著世界經濟形勢的新發展，世界各國與國際組織推進世界經濟開放的方式也在不斷改進，對妨礙世界經濟進一步開放的機制性問題進行改革。比如，新興經濟體和發展中國家的實力不斷增強，已經發展成為世界舞臺上的重大新興力量，而西方發達國家的實力相對下降，傳統的世界經濟開放與全球貿易投資體系主要是圍繞西方發達國家構建的，越來越不能適應新的世界經濟格局，國際貨幣基金組織、世界銀行、世貿組織等國際機構均需進行改革、調整和完善，以便適應新形勢下的世界經濟開放機制。

　　為了適應新形勢，國際貨幣基金組織、世界銀行等國際機構已經作出了積極的探索和一定的改革，投票權、管理權等方面的改革，提高了新興經濟體和發展中國家的代表性和發言權。從國家層面而言，無論是發達國家還是發展中國家，都需要開放的世界經濟，而不是封閉的孤立的各國經濟。只有開放的世界經濟才能讓發達國家和發展中國家都從世界經濟發展中獲益。

　　就中國而言，既是構建開放型世界經濟的積極呼籲者，也是堅定的實踐者。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大，最近階段，尤其致力於打造開放型經濟新體制，其中典型的決策和行動之一就是海南全島建設自由貿易港。自由貿易港是當今世界開放水準最高的特殊經濟功能區。黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系，意味著中國從重大國家戰略的高度決心大規模地建設世界上最高水準的開放型經濟。

　　中國還致力於國內重大戰略與對外開放進行對接，內外協同發展，加大對外開放的幅度與深度。比如長江經濟帶在東西南北四個方向對接“一帶一路”開放平臺。長江經濟帶發展戰略這一重大國家戰略全方位與“一帶一路”國際合作倡議對接，反映出中國的對外開放在創造性地走實走深。

　　（作者：羅來軍，係中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、長江經濟帶研究院院長）