賀州旺高工業區綜合産業園。

　　在廣西賀州市東部的大山裏，蜿蜒的山道上，許多廣東牌照的小汽車進進出出，都是奔著賀州市西溪森林溫泉度假村來的自駕遊遊客。“去年接待了15萬遊客，其中有95%來自粵港澳地區。”該度假村客房部經理賈文波説。

　　賀州地處湘粵桂三省區結合部，對接東部發達城市有天然的地域優勢。2014年，廣西賦予賀州開放發展的新定位，即“發揮‘向東開放’排頭兵的作用，把賀州建成廣西對接東部和中部地區的重要門戶和樞紐”。自此，賀州全力以赴抓好對外開放合作，不斷擴大“向東開放”，積極承接東部産業轉移，千方百計加快發展。

　　大力推動交通設施建設

　　“説幹就幹，幹就幹好。‘向東開放’戰略的深入實施，為賀州對外開放交流合作提供了新機遇。”賀州市委書記李宏慶表示。當前，粵港澳大灣區作為“一帶一路”建設深入推進的重要平臺和重要載體，正如火如荼地開展。賀州“向東開放”主要瞄準了以粵港澳大灣區為核心的中國東部沿海發達地區。

　　賀州西溪森林溫泉度假村位於賀州市南鄉鎮，正是由賀州市引進的一家廣東企業投資開發的，目前已投資約7億元。多年前，該公司已發現賀州南鄉溫泉這一難得的旅遊資源，想要進行開發，但溫泉地處深山，交通不便，所以公司一直猶豫不決，不敢動工。為了讓企業能夠放心投資，賀州市耗資數千萬元，改造升級了從市區到南鄉鎮以及從南鄉鎮連接到二廣高速的公路。

　　“路通了，不僅出行方便了，更重要的是企業進來了，我們工作解決了。”南鄉鎮垌新村村民虞瓊鳳説。過去她一直在廣東打工。2016年度假村開始運營時，她回到老家。

　　賀州市長林冠表示，交通運輸是經濟發展的載體和先導，城市首先成為該地區交通樞紐，才能成為人流、物流中心，進而成為産業、商貿、金融、信息等中心，最終發展成為區域性中心城市。

　　近年來，賀州大力推動各類交通設施建設，積極融入粵港澳大灣區。2017年，永賀高速公路賀州段建成通車，賀巴高速賀州段建設順利推進，開放大通道樞紐逐步成型。賀州各地鄉鎮公路也在不斷升級，“毛細血管”正被一步步打通。與此同時，廣西區內城際鐵路也在加緊建設。今年，投資185億元、時速250公里的賀州至梧州城際鐵路項目將啟動，北端與貴廣高鐵相接，南端與南廣鐵路在梧州形成換乘銜接，將建成廣西東線城際鐵路與全區動車生活圈，賀州東進粵港澳將更加便利。

　　“接下來，我們要進一步加快推進永賀高速支線接二廣高速賀州支線、賀巴高速、二廣高速支線等高速公路網建設，升級改造賀江航道，加快推進柳韶鐵路、支線機場、通用機場前期工作，謀劃和建設更多連接粵港澳大灣區的交通設施，不斷拉近對接粵港澳大灣區的時空距離，努力把賀州建設成為大西南腹地連接粵港澳大灣區的樞紐城市。”賀州市交通運輸局總工程師李延明説。

　　承接粵港澳大灣區産業

　　“‘向東開放’的關鍵在於加強與東部地區在産業、資金、科技、人才等方面的合作交流。其中，招商引資是對接東部的重要手段之一。”賀州市投資促進局副局長黎祖旗説，賀州立足園區優勢和特色，緊緊抓住東部地區大量企業轉移轉型的重要時機，特別是抓住廣東深圳、東莞等地“騰籠換鳥”的大好機遇，努力培育壯大賀州的生態健康、碳酸鈣和裝配式建築“三個千億元産業”。

　　位於賀州旺高工業區內的廣西華礱樹脂有限公司正是賀州市通過招商引資引進的東部省份企業，是一家集樹脂研發、生産、銷售為一體的研髮型生産公司，公司計劃投資6億元建設年産30萬噸不飽和聚酯樹脂建設項目。“賀州豐富的礦石資源是吸引我們投資的首要原因，同時，賀州在招商引資上所表現出來的誠意是不可或缺的因素。2014年以來，我們陸續簽約了華礱樹脂、華礱再生資源、華礱物流配送中心、華礱大酒店等六大項目，投資額達20多億元。”廣西華礱樹脂有限公司副總經理李小林説。

　　為促進園區發展，賀州市委、市政府制定出臺了《賀州市關於加快工業園區經濟發展的若干政策措施（試行）》，多方面對入園項目給予鼓勵扶持：降低工業用地出讓價格，按全國工業用地出讓最低價標準執行；加大財政扶持力度，對新入園企業投産當年起連續5年實行獎補……

　　“2014年至2017年4年間，旺高工業區招商引資項目73個，投資額達148億元；規模以上企業從27家增加到66家；工業總産值年均增長28.5%。園區已建成全國最大的重鈣粉體和人造崗石生産基地。”賀州旺高工業區管委會主任鄒雪群説。

　　其他産業也蓬勃發展。僅黃姚古鎮旅遊文化産業區就引進嶺南園林等來自粵港澳大灣區的項目13個，總投資超百億元；2017年古鎮景區接待遊客同比增長33.5%，其中80%以上來自粵港澳。此外，賀州著力打造具有全國示範引領作用的生態健康産業體系。繼2016年獲“世界長壽市”稱號後，賀州今年1月榮獲“中國十大養生城市”稱號。“賀州規劃建設的近期、遠期生態健康産業項目有426個。”賀州市衛計委主任陳文珍介紹。

　　2017年，賀州市新引進招商項目368個，項目合同投資總額515億元，同比增長34.14%，招商引資（含續建）項目到位資金410億元，同比增長14.56%。“我們要充分利用‘世界長壽市’這塊金字招牌，發揮賀州作為廣西‘東大門’、毗鄰粵港澳大灣區的區位優勢，進一步按照自治區賦予賀州的發展新定位，努力打造高水準開放平臺、打通開放通道、抓好招商引資。”賀州市委常委、宣傳部長、副市長朱東説。

　　一個平臺管項目審批

　　“深化‘放、管、服’改革，提供高效、優質的服務，抓好軟環境建設，是賀州推進‘向東開放’的重要抓手之一。”賀州市政務服務管理辦公室主任謝默松説，“轉變觀念、高效辦結、優化服務是我們對自己的要求，只有打造讓企業認可的良好投資環境，才能讓企業真正放心前來投資創業。”

　　“網上進行申報，當天就拿到了備案證明！”賀州市恒祺大理石礦渣綜合處理有限公司是入駐賀州市平桂區的企業，該公司負責人鐘麗萍為企業辦理項目備案時，通過網上進行申報，審批部門即時在網上給予審批。“足不出戶，就辦理下來了。”鐘麗萍感慨道。

　　為嚴格落實企業投資自主權，從2017年2月起，賀州市對《政府核準的投資項目目錄》以外的企業投資項目備案，實行“零前置”，並從原來的5個工作日縮短至0個工作日，“即來即辦”“隨報隨備”，切實提高了企業投資項目報備審批效率。賀州市發展改革委還將企業投資項目申請報告評估費用和節能審查費用納入部門年度預算，一律不再要求企業支付，切實簡化了企業報批程式，降低了企業投資成本。

　　與此同時，賀州市執行一個平臺管項目審批工作，大力推進項目聯合審批改革，修改完善《賀州市一個平臺管項目審批（核準、備案）可研批復階段申報報告（表）》，進一步將賀州市發展改革委、規劃局、國土資源局所需要的項目申報信息整合為“一張表”，減少了項目單位提交的項目申報材料，增加了審批單位之間的信息共享互認。

　　為進一步優化投資環境，賀州還投資2.15億元建成了賀州市民服務中心，並將於今年6月進駐辦公。該中心設計有行政審批和公共服務大廳等功能區，建成後可同時容納4000多人辦公，承擔行政審批和公共服務職能的46個政府部門和中（區）直駐賀單位將集中進駐辦公，真正實現“一站式”服務、“一站式”辦理。

　　更加良好的投資環境，必將吸引更多的企業前來賀州投資興業，必將進一步促進賀州在開放的大潮中快速崛起！（人民日報記者 龐革平 李縱）