桂林生活網(桂林日報記者張苑陳靜)剛剛結束的桂林市“兩會”，順利審議通過了我市《政府工作報告》，代表委員們一致認為報告一方面高度客觀全面總結了過去一年的工作成績，振奮人心，催人奮進。同時，報告又全面科學規劃了桂林市2018年美好發展藍圖，其中很多內容讓讀者眼前一亮，對新的一年充滿期待。為了更好地幫助讀者理解報告，讓《政府工作報告》深入人心，讓報告精神化為全市人民共同的意願與行動，本報從今日起特別推出《“解讀桂林市〈政府工作報告〉展望2018”系列報道》，敬請讀者關注。

　　“央視春晚，桂林最美”享譽海內外;環廣西公路自行車世界巡迴賽“牽手”桂林;桂林國際馬拉松賽家喻戶曉……回首2017年，一幕又一幕的精彩畫面還在桂林人的腦海裏揮之不去，轉眼已邁入嶄新的2018年。

　　2018年伊始，隨著桂林“兩會”的勝利召開，桂林又交出了一份寫滿輝煌成就和新希望的“成績單”。翻開新一年的桂林市《政府工作報告》，一個個新字眼、新舉措、新思路躍然紙上。“堅持國際標準，著力推進國際旅遊勝地建設”——— 關於桂林國際旅遊勝地建設的“藍圖”讓人浮想聯翩。

　　新的一年，桂林國際旅遊勝地發展如何“快馬加鞭”?專家學者如何評説?普通百姓又有怎樣的期待?記者與您一同解讀。

　　關鍵詞一：世界一流

　　■報告連結：

　　持續推進世界一流旅遊目的地建設。推進旅遊産品國際化和品牌化，積極引進一批國際品牌酒店、休閒産品、購物中心，加速形成國際品牌聚集效應;加快打造龍脊梯田、動感天湖、資源八角寨、興安靈渠、貓兒山養生度假區等世界級旅遊精品;加快推進萬達文化旅遊城等重大項目，開工建設復星桂林健康養生文旅小鎮、龍光國際健康休閒養老小鎮、七星體育休閒生態度假區，推動陽朔烏布小鎮與洲際酒店建成運營，不斷完善符合國際化要求的旅遊産品體系。推進旅遊服務標準化，提供與國際接軌的餐飲住宿、旅遊購物、導遊等服務，加快建設一批具有國際品質的旅遊服務中心，重點打造市區一級旅遊集散中心和陽朔、興安、龍勝二級旅遊集散中心，完善景區道路多語種標識系統，強化旅遊管理服務人才引進和培養。推進旅遊基礎設施便利化，完成兩江國際機場擴建工程，積極培育新航線，扶持壯大桂林航空;加快打造大桂林生態休閒旅遊精品線路，全力推進龍勝生態旅遊大環線公路等項目建設;完善旅遊交通換乘系統，建立無縫銜接的交通網絡;加快智慧旅遊建設，完善旅遊大數據中心和電商平臺，實現“一部手機遊桂林”。

　　

　　桂林這幾年推進旅遊服務多元化、智慧化，讓遊客出行變得更方便。圖為遊客在陽朔旅遊。（資料圖片）

　　■市民評説：

　　“可以查線路、刷卡付款，還可以通過平臺定制個性化的旅遊出行服務，對於遊客來説確實很方便。”桂林國旅資深領隊張洪對於桂林這幾年推進旅遊服務多元化、智慧化的各種舉措感受頗深。他告訴記者，去年底上線的桂林出行網通過整合桂林旅遊行業優質資源，讓遊客在桂林出行變得更方便。

　　張洪説，這幾年桂林旅遊越來越有國際范，既有萬達文化旅遊城等重大項目落戶，又有陽朔烏布小鎮與洲際酒店這樣高大上的高端旅遊産品。大部分景區也都實現了多語言的標識，就連甑皮岩博物館也都有了動態演示，讓文物生動起來。

　　“作為一名導遊，我常常為自己身為一個桂林人而自豪。”張洪頗為得意地説，隨著重量級旅遊産業項目花落桂林，文化與旅遊、體育、科技等跨域合作，更彰顯了桂林國際旅遊勝地的魅力。“桂林這座旅遊的富礦，每一次來都讓遊客有不一樣的體驗。” 

　　關鍵詞二：創新發展

　　■報告連結：

　　全力推進旅遊創新發展。深入實施“旅遊+”戰略，推動旅遊與相關産業融合發展，圍繞“吃住行遊購娛”“商養學閒情奇”十二要素，重點培育鄉村旅遊、體驗旅遊、研學旅遊、體育旅遊、健康養生遊等新業態，不斷完善旅遊産業體系。大力推進旅遊“雙創”工作，抓好荔浦、資源、恭城、靈川、雁山等縣區廣西特色旅遊名縣創建工作，加快陽朔、興安、龍勝、恭城、雁山等縣區國家全域旅遊示範區創建步伐，持續推進26個特色旅遊小鎮建設，形成開放、共享、精細、高效的全域旅遊發展新格局。加快市級旅遊資源整合，基本完成旅遊企業重組，優化市區旅遊大景區管理模式，著力打造旅遊“旗艦企業”“規模景區”“特色産品”。不斷創新旅遊管理體制，加快桂林旅遊産業研究院建設，持續推進“1+3”旅遊市場綜合監管，重拳整治旅遊市場秩序，進一步優化旅遊發展環境。

　　

　　近年來，我市著力培育鄉村旅遊、體驗旅遊、研學旅遊等旅遊新業態。圖為遊客在靈川縣的鄉村遊玩。（資料圖片）

　　■市民評説：

　　“我們算是趕上了鄉村旅遊發展的好時候。”家住陽朔縣楊堤鄉楊堤村的村民廖冬貴開心地談起他近年生活的變化。

　　去年國慶黃金周前夕，廖冬貴所在的楊堤鄉楊堤村委創辦的桂林首家村級旅遊專業合作社正式揭牌。合作社以經營旅遊産品為主，通過與旅遊公司合作打造特色“農家飯票”，遊客通過互聯網購買“農家飯票”後，在楊堤村委的吃住遊都可以得到“一站式”旅遊服務，而“農家飯票”95%的收益留在村裏，重點用於扶持貧困戶。如今，許多和廖冬貴一樣的貧困戶，通過經營農家樂、種植水果等尋找到了“商機”，生活過得有滋有味。

　　“原來沒有想到我們也能輕鬆吃上‘旅遊飯’，現在體會到了發展鄉村旅遊給我們帶來的實惠。”談到未來，廖冬貴説，希望今後政府多發展鄉村旅遊，讓我們日子越過越好，家園越變越美。 

　　關鍵詞三：區域合作

　　■報告連結：

　　持續推進旅遊區域合作。繼續辦好聯合國世界旅遊組織/亞太旅遊協會旅遊趨勢與展望國際論壇、中國—東盟博覽會旅遊展、桂林國際山水文化旅遊節、環廣西公路自行車世界巡迴賽(桂林段)、桂林國際馬拉松賽、中國(桂林)國際健康旅遊高端論壇等重大節事、賽事活動，積極策劃一批新的國際賽事，吸引一批跨國公司國際年會在桂林召開，爭取世界旅遊組織每年通過桂林論壇發佈世界旅遊趨勢報告，引領世界旅遊發展潮流。加強國際行銷與推介，突出打響桂林世界自然遺産地、國家歷史文化名城品牌，吸引更多境內外遊客 。力爭旅遊人數增長20%，旅遊總消費增長25%。

　　■市民評説：

　　“之前都是看電視轉播，這次能在自己家門口看到那麼多頂尖車手的角逐，對於我們自行車愛好者來説是一大幸事。”談及去年環廣西公路自行車世界巡迴賽(桂林段)的比賽，桂林波菜體育發展有限公司負責人阿昆仍記憶猶新。

　　阿昆告訴記者，隨著像桂林國際馬拉松賽、中國(桂林)國際健康旅遊高端論壇等一些國際賽事和國際論壇在本地的舉行，桂林越來越有國際范。以自行車運動為例，桂林現在建成了很多騎行綠道，在現有的條件下再加上環廣西賽的推進，桂林會在自行車運動乃至其他賽事上有更高的發展。

　　

　　2017環廣西公路自行車世界巡迴賽桂林賽段比賽場景。記者何平江攝

　　“下一步我們還會以自行車運動為契機，組織像兒童平衡車和成人自行車邀請賽，既能展示桂林魅力，又能提升桂林的國際影響力，讓更多人徜徉在桂林山水間，為桂林點讚。”對於未來，阿昆顯得很有信心。 

　　關鍵詞四：優質服務

　　■報告連結：

　　促進服務業優質高效發展。加快發展健康養生産業，建設國家健康旅遊示範基地，打造“漓水青山，養生桂林”城市品牌。促進商貿服務業集聚發展，老城區重點打造以萬福廣場為中心的南部商圈，以疊彩、七星萬達廣場為中心的北部和東部商圈，以華潤琴潭片區為中心的西部商圈，以王城片區為中心的休閒旅遊業態;新區加快培育以海吉星為重點的新商圈。持續推進“電商桂林”建設，大力促進“電子商務進農村”，繼續開展“桂林網購節”等主題活動，不斷擴大社區智慧快遞終端覆蓋面。大力發展金融、信息服務、現代物流、商務會展等産業，建立完善“四上”企業培育機制，力爭新增規模以上服務業企業150家。進一步對38個服務業集聚區進行系統梳理，分類加速推進，著力打造區域性現代服務業中心城市和面向東盟的現代服務業創新發展示範區。

　　■市民評説：

　　“通過電商和網絡，我們村裏的紅薯幹早就被搶購一空。”靈川縣三街鎮龍坪村的小夥全建軍頭腦活絡，經營村裏的紅薯幹生意，這幾年都很熱銷。去年，只用了短短3個月，龍坪村的紅薯幹已全部銷售一空，併為合作社帶來了七八十萬元的純收入。

　　“我們銷售主要集中在電商和網絡。”全建軍告訴記者，如今農産品電商市場的潛力很大。通過電商、微信等銷售模式可以省去中間環節，農民獲得的利益更多，客戶也能得到更新鮮的産品。在全建軍看來，這幾年農村電商發展得很快。現在隨著農村合作社與電商企業共同制定保障農産品品質的措施，著力打出品牌優勢，並不斷開發預售、領養、定向採購、親子遊等更加豐富的服務來開拓市場，促進更多的農村居民增收致富。 

　　專家解讀：桂林旅遊如何走好“國際范”?

　　“國際標準”還需多方“提升”

　　“今年《政府工作報告》中提到，桂林旅遊要‘堅持國際標準’，這是桂林旅遊發展的方向。”桂林理工大學旅遊學院院長吳忠軍教授在接受採訪時侃侃而談。

　　吳教授説，黨的十九大報告中提到，“永遠把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標”，而旅遊業正是屬於人們美好生活的重要組成部分。隨著大眾旅遊時代的到來，旅遊業成為社會經濟産業中極具活力的“朝陽産業”。

　　在採訪中，廣西師範大學文學院黃偉林教授表示，桂林國際旅遊勝地這一概念已經對桂林未來的發展進行了很好的定位。他抓住“國際化”“旅遊”“勝地”向記者描述起他心目中未來桂林的形象：“桂林的發展必定是向國際化的發展。不斷擴張自身的國際性內涵，加強文化交流，擴張國際商務活動，按國際一流的標準提升完善自己。”黃教授説，成為“勝地”的桂林，“除了原生態的自然景觀，一定還擁有一流的旅遊設施、環境、産品、服務、理念。它意味著我們發展的不僅僅是滿足遊客淺層次需要的旅遊，而是要發展高端的、高品質的、高品位的旅遊。”

　　談及桂林旅遊的發展，吳教授表示，近年來桂林國際旅遊勝地建設如火如荼，取得了一定的成績，但要真正達到“國際標準”，還需要多方面的提升。首先是旅遊産品品質的提升，包括旅遊景區、旅遊産品的升級改造。例如，可以把傳統的漓江遊船旅遊方式進行轉變，把“遊覽工具”變為“交通工具”。又如可以打造更多的5A級景區，整體提升桂林旅遊的競爭力。還可以涉及更多“全域旅遊”“特色旅遊”新線路，打造更多的“特色旅遊名縣”。

　　黃教授建議，桂林旅遊服務品質期待更大的提升。從政府角度而言，需要提升旅遊公共産品的品質，例如，建設公共服務網絡平臺，做好城市規劃，為遊客提供優質便利的服務。從企業角度來説，旅遊企業應該更多從細節出發，提升旅遊景區的環境、打造新的旅遊産品。如今，隨著鄉村旅遊的發展，可以建設更多的“國家綠道”、“國家風景道”，並把綠道和周圍古村落聯繫起來，打造出一批“國際化”的精品線路。此外，還可以營造中外文化交流的氛圍，鼓勵駐桂高校多招外國留學生，爭取引進一兩個歐美知名大學到桂林設分校辦學，爭取讓桂林成為中國一個國際化辦學的重鎮，引進國際知名旅遊企業到桂林投資和經營旅遊項目。

　　“‘國際旅遊’是桂林旅遊最核心的競爭力。”吳教授分析説，一直以來桂林以其獨特的山水美景和文化魅力，吸引著無數國內外遊客。因此，桂林旅遊應該更注重國際化，打造出獨具特色的旅遊新品牌。 

　　在“優質服務”上下功夫

　　“近日在廈門召開的2018年全國旅遊工作會議指出，新時代旅遊業作為國民經濟戰略性支柱産業，要從高速旅遊增長階段轉向優質旅遊發展階段，由此明確了全國旅遊發展目標方向。”桂林理工大學旅遊學院副院長鄭文俊教授在接受採訪時談到，桂林旅遊業也應該朝著這個方向發展。

　　鄭教授提到，“優質服務”的內涵是更加安全的旅遊、更加文明的旅遊、更加便利的旅遊、更加快樂的旅遊。在桂林新的《政府工作報告》中也提出，要堅持國際標準，促進服務業優質高效發展。這與全國旅遊發展的方向和目標是相契合的。

　　黃教授建議，桂林應該在交通基礎設施上向國際范努力，比如火車站要有電梯和無障礙通道等，在城市公共領域方面提供更多更好的服務，比如配備更多更大的綠地、園林、公園……讓巿民和遊客有更舒適的體驗。

　　對於桂林旅遊業發展的未來，鄭教授提出了建議。他説，桂林旅遊要在“優質服務”上下功夫，不僅要以“國際標準”推進設施的不斷完善，還應該“創品牌”，打造一批有特色的國際化旅遊品牌。2017年，在桂林舉辦了環廣西公路自行車世界巡迴賽、桂林國際馬拉松賽等許多國際性的賽事，提升了桂林知名度和美譽度。鄭教授建議，類似高品位、國際化的賽事可以多引入桂林，以提升桂林旅遊的“國際范”。

　　此外，桂林旅遊還應該深度挖掘鄉村旅遊資源，將農村文化與旅遊相融合。“黨的十九大報告中提出鄉村振興戰略，這為鄉村旅遊的發展帶來了良好機遇。”鄭教授建議，桂林可以深度挖掘鄉村資源，多打造一批“田園旅遊綜合體”;還可以利用興安、全州、灌陽等地的資源，開創“山地度假新品牌”。不僅如此，桂林還應該大量引進旅遊管理和服務方面的人才，特別是旅遊策劃、創意方面的人才，發揮旅遊龍頭企業的示範帶動作用，真正把桂林建設成國際化的旅遊勝地。