泛北合作自2006年啟動以來，順應了開放包容、合作共贏的發展潮流，契合了泛北部灣各國的發展需要，得到了泛北各國的廣泛響應和積極參與。

　　泛北合作論壇是以共建中國—東盟新增長極為宗旨，以促進泛北部灣區域合作發展為目的國際性論壇，2006年舉辦首屆以來，迄今已成功舉辦9屆。論壇得到了有關各方的積極參與和支持，推動泛北部灣經濟合作成為中國—東盟全面合作框架下新的次區域合作，成為中國與東盟交流合作的重要平臺。

　　前9屆論壇共有11位中國國家領導人、140多位中國和泛北部灣國家部長級官員、3位諾貝爾經濟學獎獲得者出席，來自中國、泛北部灣國家和世界各地的官員、專家、學者、企業家發表了演講，參加論壇人數逾3000人。論壇以推動中國—東盟全面合作為主題，以“優勢互補、合作共贏、共同繁榮發展”為原則，對泛北部灣經濟合作的機制、路徑、重點、趨勢、産業發展、金融支持等方面進行了深入探討和交流，提出了富有建設性的意見和建議，取得了一系列重要進展和豐碩成果，有力推動了泛北合作從共識走向實踐，從合作走向共贏。主要體現在以下幾方面：

　　一、推動泛北合作成為中國—東盟合作框架下的重要次區域合作

　　10年來，泛北合作論壇圍繞泛北合作的必要性、可行性等相關重大課題，深入交流探討，提出一系列富有遠見的創新性構想，並致力於納入中國—東盟全面合作框架加以推進。特別是2011年第6屆泛北合作論壇發佈了《泛北部灣經濟合作可行性研究報告》，在同年8月召開的第10次中國—東盟（10＋1）經貿部長會議上得到參會各國部長們的歡迎，同年11月，第14次中國—東盟領導人會議通過了這一可行性研究報告，這表明泛北合作正式納入中國—東盟全面合作框架，上升為由各國政府層面共同推動的次區域合作項目，在泛北合作進程中具有里程碑的意義。

　　二、推動泛北合作機製成為“一帶一路”的合作平臺

　　10年來，依託泛北論壇這一重要平臺，打造了一批成熟的合作平臺和機制。主要有：

　　一是豐富和充實了中國—東盟全面合作的“南寧渠道”。通過舉辦12屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會，構建了中國與東盟全面合作的“南寧渠道”。8屆泛北論壇以其高層次、國際化的鮮明特色，進一步豐富和充實了“南寧渠道”，使之成為中國與東盟間最重要、最成熟的區域合作機制之一。

　　二是設立了泛北合作聯合專家組。2008年7月，由中國和泛北各國政府官員、專家學者組成的泛北合作聯合專家組正式成立，並在中國北海召開第一次會議。聯合專家組的主要任務是就泛北合作開展可行性研究，提供決策參考。聯合專家組成立以來，充分發揮智力薈萃優勢，圍繞重大議題展開深度研究，為推進泛北合作建言獻策，提供方案支持。特別是聯合專家組形成提交的《加強泛北部灣經濟合作可行性研究報告》《關於加快泛北部灣經濟合作的行動建議》等研究成果，提出了泛北合作應遵循“平等互利、務實漸進、合作共贏”的原則，對泛北合作的目標方向、優先領域、機制安排、行動計劃、標誌性項目等進行科學論證，提出可行性建議，不少成果被吸納進泛北合作領域。

　　三是設立了泛北部灣經濟合作中方秘書處。2009年第4屆泛北論壇期間，中國和泛北各國設立的泛北部灣經濟合作中方秘書處正式揭牌成立，秘書處設在廣西南寧，成為中國—東盟合作框架下又一重要推動力量。

　　四是舉辦了泛北部灣智庫峰會。2011年第6屆泛北論壇期間，成立了泛北部灣智庫峰會，由中國與東盟12家智庫機構專家學者聯合定期舉辦，成為泛北各國智庫機構智力互動、文化融合、信息交流、友好往來的平臺。

　　五是成立了中國—東盟港口城市合作網絡。2013年9月，成立了中國—東盟港口城市合作網絡，吸引了24家中國和東盟國家的主要港航機構，成立了中方秘書處、發出成立合作網絡理事會的倡議，討論了《重點合作領域》，獲得第16次中國—東盟交通部長會議的讚賞並將該項目作為中國—東盟雙方的重點推進項目。這一系統的泛北合作機制，成為共建“一帶一路”的次區域合作平臺。

　　三、達成了一系列重要共識

　　10年來，泛北合作論壇緊扣共建中國—東盟新增長極、中國—東盟自貿區建設、泛北部灣區域經濟合作與共同繁榮、共建海上絲綢之路等主題，精心設計相關議題，有針對性地邀請政界、學界、商界及企業界人士參加論壇，對泛北合作的機制、路徑、重點、趨勢等方面深入探討、廣泛交流，提出富有建設性的意見和建議。論壇先後發佈了一系列聲明、倡議、宣言、行動建議以及一批研究成果等。比如，2006年首屆“環北部灣經濟合作論壇”的主席聲明，首次提出了圍繞拓展和深化中國—東盟戰略夥伴關係，站在面向東亞合作的高度上，構建泛北部灣經濟合作區的構想。2007年第2屆泛北合作論壇的主席聲明，提出了推進泛北合作應遵循共同獲益、務實漸進、開放透明的“三項原則”以及相關行動建議。2010年第5屆泛北論壇發佈了推進“南寧—新加坡經濟通道”建設的聯合倡議，提出了加強基礎設施建設規劃合作、逐步在沿線國家實施客貨運輸通關便利化措施等5條倡議。2014年第8屆泛北論壇發佈了《泛北智庫關於攜手共建21世紀海上絲綢之路的共同倡議》，提出將泛北合作納入海上絲綢之路總體戰略及規劃，進一步釋放其先導效應，使之成為共建海上絲綢之路，發展中國與東盟海洋合作夥伴關係的現行示範項目。2016年第9屆泛北部灣經濟合作論壇暨中國-中南半島經濟走廊發展論壇達成了務實推動中國—中南半島經濟走廊和中國—東盟港口城市合作網絡建設、推動中國—東盟陸海互聯互通、推進泛北部灣海洋合作機制建設以及國際産能合作等共識。這一系列聲明、倡議、宣言、建議等，以其現實性與前瞻性、理論性與務實性、開放性與包容性緊密結合的鮮明特點，形成了一系列重要共識。

　　四、制定完成了泛北合作路線圖

　　通過舉辦泛北合作論壇，泛北各國共同探討了泛北合作的路線圖等，確立了泛北合作的目標、原則、模式以及優先領域，並從制定中長期規劃、啟動優先項目等方面提出行動建議。2014年1月17日，中國—東盟泛北合作高官會通過的《中國—東盟泛北部灣經濟合作路線圖（戰略框架）》，明確了泛北合作的長期目標和機制框架，確定了優先發展領域，列出了首批合作項目清單以及第一個5年將採取的主要行動，此後又制定了泛北合作系列專項規劃。2014年召開的第8屆泛北論壇提出泛北各方應加快推進基礎設施互聯互通、優化貿易結構、拓展産業投資、拓寬金融合作領域、積極推進海上合作等，遴選一批基礎好、可行性強、見效快的項目，優先推進實施，發揮示範效應，實現早期收穫。同年11月13日，泛北部灣經濟合作路線圖制定完成，泛北合作進入務實合作新階段。

　　五、先導領域合作成果斐然

　　10年來，泛北各國大力推進先導領域合作，在互聯互通、港口物流、經貿、産業、金融、海洋、環保、旅遊、人文等領域先行實施一批合作項目，達成了一批包括港口、金融、旅遊等合作協議，釋放了先導示範效應，逐步進入了互利共贏的收穫期。比如：

　　在互聯互通方面，堅持海陸並進，圍繞打造中國—東盟交通樞紐，加快泛北部灣區域交通合作，先後簽署了交通合作備忘錄、聯合聲明，制定了交通戰略合作總規劃。向北連接中國西部、中亞，向南連接東盟乃至大洋洲、非洲和歐洲的南向通道建設已經取得突破。

　　在産業合作方面，認真履行中國—東盟自貿區協議，堅持市場開放和貿易投資便利化，加強在紡織、鋼鐵、機械、化工、信息、汽車等産業領域的對接合作，共同承接國際産業轉移和吸引中國投資。積極探索合作建設産業園區，中馬欽州産業園和馬中關丹産業園開創了“兩國雙園”成功模式，中國（廣西）·印尼經貿合作區進展良好，中新南寧綜合物流園已經啟動。中越跨境經濟合作區、中越大新—板約瀑布跨境旅遊合作區建設加快推進。

　　在金融合作方面，朝著泛北區域金融市場一體化的方向，積極推動建立金融合作機制，開展跨境金融合作，穩步推進跨境貿易人民幣結算、內保外貸、跨境人民幣貸款、人民幣現鈔跨境調運等試點。

　　在港航合作方面，中國—東盟港口城市合作網絡開展了中國港口與馬來西亞、新加坡、文萊等國的港口共建與經營合作，建設了欽州基地，向先後簽訂了一系列港口合作協定，共建沿海港口基礎設施，共同開闢航線航班，攜手發展綜合物流。

　　隨著一系列重大規劃和構想穩步付諸實施，泛北合作領域不斷拓展，合作層次不斷提升，合作成果不斷充實，有效服務了國家周邊外交戰略。實踐證明，泛北合作順應了經濟全球化和區域經濟一體化趨勢，符合中國—東盟一系列協定、宣言和領導人共識，符合泛北部灣各國當前和長遠的利益。泛北論壇作為推動泛北合作的重要平臺和重要品牌，不斷釋放出它應有的影響力和吸引力。