桂祖文

　　形式主義歷來是抓發展、抓落實的“天敵”。現在，有的地方仍存在層層轉發文件、層層重復開會、以文件落實文件、以會議落實會議等問題，2013年至2018年，全區四級黨政機關總計發文700多萬份；有的檢查考核過多過濫，幹部在名目繁多的檢查考評和迎檢材料中耗費了大量時間精力；有的“痕跡管理”盛行，重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”，比如脫貧攻堅工作表格種類多、樣式多、報送次數多，有時填錯幾個數字就要問責，“精準脫貧”變成“填表脫貧”……自治區黨委書記鹿心社指出的這種種現象，對發展不利，對落實不利，對幹部擔當實幹同樣是不利的。

　　前不久，中辦印發了《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確將2019年作為“基層減負年”。我區各地各部門認真貫徹落實，紛紛在為基層減負上出實招求實效，廣大基層幹部拍手叫好。

　　有經驗的“老司機”都知道，車子跑不起來的時候，一個辦法是減輕負擔，另一個辦法是加足馬力。激勵幹部擔當實幹也是一樣，既要為基層減負，又要為幹部加油。

　　近日，經自治區黨委、自治區人民政府批准，自治區黨委組織部、自治區人力資源和社會保障廳、自治區財政廳印發了《關於進一步建立完善鄉鎮機關事業單位工作人員鄉鎮工作補貼機制的通知》。這是為鄉鎮幹部加油給力的務實之舉，也是激勵幹部擔當實幹的暖心之舉。

　　鄉鎮是我國最基層的政權組織，是典型的“小政府、大社會”。“上面千條線，下面一根針。”作為黨在農村基層的執政骨幹，黨和國家的路線方針政策，地方黨委政府的重大決策部署，都要靠鄉鎮幹部去直接組織群眾抓落實。鄉鎮幹部長期奮戰在脫貧攻堅主戰場、改革開放最前沿、社會治理第一線，風裏來雨裏去，工作辛苦，條件艱苦，尤其需要組織上多關心、多支持。

　　建立完善鄉鎮工作補貼機制的通知，體現了自治區黨委、政府對鄉鎮幹部的深切關愛，釋放了要“把關心關愛工作真正做到幹部的心坎上”的強烈信號。每個月四五百元的工作補貼，數額不大，但意義很大、受益面很大，是對全區40萬名鄉鎮幹部的普惠性政策；從300元增加到400元、450元、500元，增幅不大，但貴在這是一項長效機制，將根據我區經濟發展水準、財力狀況和物價水準，參照艱苦邊遠地區津貼浮動週期，逐步提高鄉鎮工作補貼標準，確保可持續增長；從補貼標準“一刀切”，到設定三個不同檔次，並在艱苦邊遠程度、鄉鎮工作時間長短上體現差異化，將補貼發放與幹部在崗情況相掛鉤，確保“吃苦者不吃虧”，做到“幹與不幹不一樣，幹長干短不一樣”，能夠發揮政策導向作用，引導和鼓勵幹部紮根鄉鎮、向艱苦邊遠地區合理流動。

　　俗話説，敲鼓要敲在點子上。我們制定政策、關愛幹部、激勵幹勁，也必須“敲在點子上”。這樣，才能充分釋放“政策紅利”、有效發揮導向作用。