2019年上半年，根據商務部口徑統計 圖表/梁 俊

中馬欽州産業園項目引資初具成效。（中馬欽州産業園區管委會供圖）

　　本報記者 周紅梅

　　深化投資領域改革，推進投資自由化便利化，是自貿試驗區改革開放先行先試的重要任務，也是帶動廣西全方位擴大開放、有力吸收外來投資的動力引擎。

　　《中國（廣西）自由貿易試驗區總體方案》對深化投資領域改革提出13項改革舉措，包括全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度；建立健全外商投資服務體系，完善外商投資促進、項目跟蹤服務和投訴工作機制；提高境外投資合作水準，完善“走出去”綜合服務和風險防控體系等。這為我區進一步探索外資服務新模式、促進投資便利化、提高境外投資合作水準等指明瞭改革方向。

　　投資範圍更廣泛。“相比全國實行的外資準入負面清單，自貿試驗區將發揮擴大開放‘試驗田’的作用。”自治區商務廳相關負責人表示，自貿試驗區內將全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，根據2019年版自貿試驗區外商投資準入負面清單，自貿試驗區的負面清單比全國少了4項，取消了水産品捕撈、出版物印刷等領域對外資的限制，放寬採礦業、製造業、交通運輸業等準入措施，企業在自貿試驗區的投資範圍比非自貿試驗區更廣。

　　據悉，自治區商務廳對外商投資涉及負面清單範圍的，正在研究將權限下放至設區市外資業務主管部門審批，並有序推進內外資統一，簡化外商投資審批，不斷優化外商投資環境，促進投資更加便利。

　　自貿試驗區將成為吸引外資的前沿陣地。專家分析，廣西自貿試驗區在佈局上選擇了首府和沿海、沿邊開放核心區域，突出對全區對外開放的引領示範、輻射帶動作用。深入推動以投資便利化為導向，深入試點實施外商投資準入前國民待遇加負面清單的管理模式，有利於暢通商品、資金、人才等資源的流通渠道，進一步集聚和吸引開放型産業，提升廣西參與國際合作的競爭力，讓自貿試驗區成為吸引外資的“強磁場”。

　　行政審批更高效。在廣西自貿試驗區內，我區將進一步推進行政管理職能與流程優化，調整完善省級管理權限下放，推行“極簡審批”改革，實施相對集中行政許可權改革試點和證照分離改革等，通過加快轉變政府職能，為入駐企業提供更加便捷高效的服務，節省企業審批時間。

　　“全面創新要與制度建設相結合。”自治區發展改革委相關負責人表示，加大簡政放權力度的同時，要加強對市場主體過程監督和後續管理，加快建立事前誠信承諾、事中評估分類、事後聯動獎懲構成的全鏈條信用體系，確保放得開、管得住。同時，探索建立與試點舉措相匹配的配套制度，加快形成市場化國際化法治化的營商環境。

　　投資服務更健全。廣西自貿試驗區改革方案中提出要完善投資促進和保護機制，建立健全外商投資服務體系。對此，自治區投資促進局表示，將圍繞加強項目跟蹤服務及招商引資後續配套工作，加快推進招商引資項目代辦服務、政企溝通（協調服務）和優化營商環境投訴舉報受理“三大平臺”的建設工作。結合自治區親商安商具體工作要求，不斷完善工作機制，全面貫徹落實外資16條舉措，為外資企業的投資建設、生産經營提供全方位定制化服務，助推自貿試驗區建設成為“門檻低於周邊、服務高於周邊”的營商環境新高地。

　　境外投資更便利。提高境外投資合作水準，是廣西自貿試驗區深化投資領域改革的重要任務之一。近年來，為鼓勵企業“走出去”，幫助企業防範化解境外投資風險，我區積極探索完善“走出去”綜合服務和風險防控體系，建立廣西“走出去”風險保障平臺，引導企業利用政策性保險工具提升風險管理水準；上線運行“桂企出海+”綜合服務平臺，為“走出去”企業提供“一站式”政策與金融服務，鼓勵企業與周邊國家開展貿易以及農業、製造業等産業合作，取得初步成效。

　　業內專家分析認為，自貿試驗區將成為廣西對外經濟合作的先行先試區，可面向東盟開展具有較強優勢的鋼鐵、機械、汽車、制糖等國際産能合作，拓展面向東盟的金融服務，鼓勵金融機構提高對境外資産或權益的處置能力，支持“走出去”企業以境外資産和股權、採礦權等權益為抵押獲得貸款，為中國標準、技術、産業“走出去”提供全方位支持和服務。