隨著城鎮化提速，農村人口、外出務工者紛紛進城購房，近年來，咸寧市城區學位日趨緊張。如何解決上學難，特別是上好學校難？咸寧市政府與鹹安區政府聯合，吸引社會資本，共同投資12.2億元，力求化解咸寧城區教育資源不平衡的難題。

　　2.3萬住戶配套一所學校

　　咸寧溫泉城區書檯街天潔國際城小區周邊有2.3萬住戶，只有咸寧實驗外國語學校一所學校（九年一貫制），設計學位3000人，2017年實招4400多人。2017年，該校一年級招生引來1200人報名，通過審核的800人，實際招收400多學生，一些孩子不得不轉到聯合辦學的玉泉校區。2018年秋開學，該校仍是最熱門學校，一年級8個班，招生560多人，班均學生數較去年繼續上升，校本部學生總數超過5000人。

　　天潔國際城周邊學位緊俏，是咸寧市城區學位供不應求的一個縮影。學位供不應求，大班額乃至超大班額應運而生。統計顯示，鹹安區實驗學校，2018年秋小學初中班均學生數分別超過85人和81人。

　　一方面學生太多，另一方面部分學校面積狹小。咸寧市二小地處鬧市，校長黃宗俊介紹，學生有2900多人，每個班八九十人。但學校佔地面積才3000多平方米，只有一個200米跑道的小操場，孩子們做個早操都只能分單雙日進行。每逢颳風下雨，全校老師如臨大敵，要在樓道各處監管，防止發生踩踏事故。儘管學校小，但因為教學品質好，家長們擠破腦袋想讓孩子進校。每年招生季，他都不敢開手機。

　　咸寧市教育局調查顯示，2015年以來，咸寧市城區教育資源日益緊張，每年入學人數凈增1000多人，即每年至少要新建一所學校才能滿足需求。此前，每年增量在500人至800人之間。

　　鹹安區教育局統計，2018年秋入學的義務教育階段學生凈增3066人，總規模達到64264人。從地域看，桂花鎮、賀勝橋鎮、雙溪橋鎮、橫溝鎮學生入學人數都下降了100多人至300多人，而鹹安城區3個街道辦事處的學生入學人數則上升2512人，比重佔鹹安區新增學生數量的81%。

　　城區學位供不應求，隨著城鎮化進程加快，學生進城入學的趨勢十分明顯，而相關部門應對顯然慢了半拍。

　　投資12.2億元補教育短板

　　義務教育階段入學難問題引發社會關注。咸寧市委、市政府主要負責人高度重視，多次召開會議協調解決問題。

　　咸寧市政府出臺政策，計劃拿出2億元，採取以獎代補形式，對民營資本辦學給予20%至30%的補助。鹹安區制定《鹹安城區學校三年項目建設規劃（2018年--2020年）》，擬採取政府投資與引進社會資本相結合方式，採用公建公辦、民建公辦、民建民辦等辦學形式，計劃用三年時間在城區新建17所學校、改擴建9所學校，總投資12.2億元，其中咸寧市財政拿出2億元以獎代補，鹹安區財政掏4億多元，社會投資5.95億元，計劃新增學位30190個。

　　天潤集團計劃投資6億元，在咸寧北部興建佔地350畝的咸寧教育産業園，涵蓋從幼兒園到高中，2019年9月開學後，可提供7000個學位，其中小學和初中學位共5000個。

　　新投入使用的第十八小學，由四小和十小合併而來，投資2638萬元對原南中中學搬遷後的地塊進行改造。2018年秋開學，該校新增1200個學位，解決近千名學生入學難。

　　隨著三年計劃的實施，一些次熱點學校的大班額問題得到緩解。咸寧市教育局相關負責人介紹：“目前只能保證孩子有學上，不能完全解決超大班額問題，但力爭到2019年超大班額問題得到明顯改善，2020年解決。”

　　入學難核心是資源不均衡不充分

　　並非所有學校入學難，部分基礎較差的學校為生源發愁，教育資源不均衡明顯。如咸寧市二小與咸寧市十四小，相距不到2公里：二小進不去，十四小不願去，長期招不滿。

　　當地教育部門開出“治療處方”：強校幫弱校，實行共建。按照城區教師交流的思路，鹹安區共有92名骨幹教師參與交流，支持普通學校提升辦學品質。

　　2017年7月，咸寧市二小教導副主任章平葉前往十四小任副校長，隨同前往的，還有一批骨幹教師。他們託管了佔地8000平方米的十四小。十四小面積大，二小開運動會，選址十四小。兩校學生校服統一。十四小的學生數由原來的380人增加到今年的700人。與咸寧實驗外國語學校共建的泉塘小學，入學人數也由原來的480人上升至今秋的1600多人。

　　鹹安區解決日益凸顯的師資力量短缺問題，從更深層面化解教育資源不均衡難題。按相關學生與老師配比，2017年鹹安區義務教育階段教職工缺編134人，2018年將退休130人，合計缺編264人。

　　為解決普通學校師資不足、年齡老化等問題，鹹安區新招、從基層遴選義務教育階段教師243人，一定程度上緩解了教師短缺的難題。2018年暑假，鹹安區還舉行了大規模的各類培訓，全面提升教師的專業化水準。（湖北日報全媒記者 張愛虎 通訊員 胡劍芳 李星）