穩中求進新龍江再上新臺階

　　基礎設施建設取得重大進展　　

　　深化改革市場化程度不斷提高

　　■大力推進“兩大平原”現代農業綜合配套改革。

　　突出水利、農機、科技、生態四條主線，農業綜合生産能力顯著提升，走在全國前列。

　　糧食産量連續七年居全國首位，成為保障國家糧食安全的“壓艙石”。

　　新型農業經營主體突破20萬個。

　　■充分準備，順利完成國家玉米大豆收儲制度改革重大任務。

　　改變了幾十年來糧食主要賣給國家、農民靠保底收購獲得收入的局面，大幅提高農業市場化程度。

　　■推進公共資源配置市場化改革。

　　礦産資源、集中供熱熱源、風電、光伏發電、基礎設施等項目全部採用公開招標。

　　■穩步推進國企改革。

　　推動龍煤集團改革脫困，由虧損55.3億元到盈利21億元。

　　在全國率先開展廠辦大集體改革，3000多家企業基本完成。

　　農墾、森工引資270億元、105.7億元，確定改革方案並開展試點。

　　■深化金融改革，服務實體經濟能力增強。

　　各項貸款餘額5年增長89.7%，存貸比由62%提高到81.8%。

　　境內外主板上市企業新增11家，新三板掛牌企業新增97家。

　　■落實“三去一降一補”任務。

　　關閉煤礦363處，退出煤炭産能2938萬噸，鋼鐵、水泥淘汰落後産能675萬噸、129萬噸，近兩年商品住宅庫存減少2323萬平方米。為企業降成本807.2億元。

　　擴大開放對俄合作實現新突破

　　■推動對俄合作由經貿合作向全方位合作轉變、由與毗鄰地區合作向俄中部和歐洲部分合作延伸。

　　■同江跨境鐵路大橋有望今年建成，黑河跨境公路大橋雙方同步開工。

　　■中俄原油管道二線工程建成，中俄東線天然氣管道加快建設。

　　■哈爾濱機場對俄航線增至13條。開通哈俄、哈歐等班列。

　　■中俄工科、醫科、東北和遠東及西伯利亞等3個大學聯盟開展機制化交流活動，與聖彼得堡大學共建5個中心。與聖彼得堡音樂學院合辦哈爾濱音樂學院，與蘇裏科夫美術學院共建中俄美術學院。

　　■在油價大幅下降情況下，對俄貿易總額比上一個五年增長17.8%。對俄備案投資是上一個五年的4.7倍。

　　■實際利用外資268.1億美元，是上一個五年的1.8倍。

　　生態文明建設取得重要進展

　　■實施大小興安嶺生態功能區、三北防護林、三江平原濕地等保護和修復工程，全面停止天然林商業性採伐，完成造林730.8萬畝，森林蓄積量增加2.3億立方米，未發生重特大森林火災，為保障國家生態安全做出重大貢獻。

　　■大氣污染防治投入354.2億元。減少低質煤使用量2600萬噸，改造褐煤鍋爐50台，淘汰城區燃煤小鍋爐9317台，淘汰黃標車60.2萬輛。二氧化硫、氮氧化物排放量5年分別下降19.7%、24.5%。PM2.5年均濃度比2015年下降12.2%。

　　■松花江流域水質持續改善。建立五級河長制。城市污水處理率5年提高31.6個百分點。

　　■土壤環境品質保持穩定。

　　民生經濟下行壓力下持續改善

　　2017年全省財政用於民生支出3996.1億元，比2012年增加1422.3億元。

　　■建成保障性安居工程124.9萬套，改造農村泥草（危）房79.5萬戶，500多萬城鄉居民住房條件得到改善。

　　■企業退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金、失業保險金、城市低保、農村低保標準5年分別提高60%、46%、67%、79%、120%。

　　農村貧困人口減少82萬人。

　　■投入74.7億元改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件。高校26個學科進入ESI全球排名前1%，80個一級學科進入全國學科評估前30%。

　　■全面推開公立醫院綜合改革，破除以藥養醫。建成醫聯體368個。

　　農村飲水安全工程投入61.5億元，700多萬農民受益。

　　加強政府自身建設優化發展環境

　　■深化“放管服”改革。

　　堅持“多取消、審一次、真備案”。多輪次取消下放行政權力1068項，省級權力審批事項減少73%。非行政許可審批全部取消。取消仲介、協會等收費383項。55項企業登記前置審批改為後置，年檢年審事項減少84%，推行“多證合一”。推行網上審批和“雙隨機、一公開”監管方式。

　　■強化內部管理，堵塞漏洞，大力度集約節約財政資金和政府資源。

　　清理機關事業單位“吃空餉”2.6萬人。收回事業編制5.6萬個，事業機構凈減少298個，編制內人員凈減10萬人。“三公”經費支出大幅下降。嚴控政府舉債規模，糾正了一批已進入程式、功能浪費並將形成高額政府負債的工程項目。

　　黑龍江省政府企業投訴中心受理投訴事項1029件，辦結889件。各級紀檢監察部門查處與破壞發展環境相關事項9974件，給予黨紀政紀處分10647人。