尚志市委書記楊愛國：不斷開創新時代尚志振興發展新局面（上）

  國際在線黑龍江頻道報道（呂丹丹）：尚志市委市政府自覺用黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，奮力在新時代書寫為黨分憂、為民解難的新篇章。近日，國際在線黑龍江頻道就尚志如何深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，推進尚志市振興發展，專訪了尚志市委書記楊愛國。

採訪中共尚志市委書記楊愛國　呂丹丹　攝

  國際在線黑龍江頻道：尚志市如何迅速掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮，在全市上下形成濃厚氛圍？

  楊愛國：黨的十九大閉幕後，尚志市把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。市委市政府主要負責同志帶頭學習，在學懂、弄通、做實上下功夫，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。並依託市委黨校對黨員幹部進行集中輪訓，切實把黨的十九大精神講明白、講透徹，讓全市黨員領導幹部都能學懂、弄通、做實。以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，紮實開展“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，大力培育和弘揚團結奮進、務實擔當的進取精神，推動黨的十九大精神在尚志這片英雄的土地上形成生動實踐、結出豐碩成果。

  國際在線黑龍江頻道：在改革開放40週年這個大背景下，2018年尚志市有哪些重點對外開放舉措？“最多跑一次改革”如何進一步深化？

  楊愛國：尚志將以改革開放40週年為契機，高舉改革旗幟，堅定改革方向，把握改革目標，凡是不符合十九大精神的、不利於新發展理念落實的，都要大膽改。把握好改革的節奏和方法，力爭部分重點領域改革先行突破。

  一是創新招商引資方式。牢固樹立“精準招商”理念，圍繞建鏈強鏈補鏈，創新政府引導方式，探索市場主體招商新渠道，擴大有效投資。加強項目謀劃包裝，瞄準中央、省市資金投向，高水準謀劃一批科技含量高、産品附加值高、投資體量大、財政貢獻率大、企業成長性好的高品質高效益項目，力爭全年深度謀劃並包裝10個億元以上大項目。抓好項目前期要素保障，實行市級領導包保招商引資項目制度，確保項目及時落地投産。二是加強特色園區建設。深入實施開發區提檔升級行動，加快産業園擴容提質，加快重點産業擴規增效，加快産城融合互動發展，努力推動開發區在建設形態、産業形態、管理形態上全面提升，著力打造對外開放高地。依託園區“創巢”項目，打造創意産業、服飾製造産業發展基地；依託綠野漿果、富義倉糧油、匯源等企業，建設綠色特色農産品精深加工産業發展基地；依託義烏小商品城、騰飛物流、葦河木耳大市場等，建設哈東地區商貿物流産業基地。三是積極發展對俄貿易。緊緊抓住黑龍江省打造和發展龍江絲路帶，中蒙俄經濟走廊這一有利契機，依託我市良好區位和哈爾濱確定的對俄經貿合作示範市優勢，積極開展對俄貿易，加快尚志保稅物流中心（B型）項目申報工作，在尚志經濟開發區建設對俄經貿合作區，吸引更多的對俄産業落戶我市。加快騰飛國際現代物流園區二期項目建設，加快尚志市大宗商品交易中心建設運營，促進物流要素集聚，打造覆蓋周邊省市、輻射俄羅斯遠東地區的現代商貿物流集散中心。

  2017年，我們認真貫徹落實哈爾濱市委部署，深入推進工作流程再造，全市共減少審批環節1820個，要件數量減少1918個，審批時限縮短了31%，商事登記平均辦理時限均小于5個工作日，招商企業和重點項目註冊登記基本實現次日辦結。今年我們將在去年工作的基礎上，深入推進“最多跑一次”改革，打通政府服務“最後一公里”。一是健全“四個清單”。建立健全動態管理權力、責任、行政審批仲介服務和公共服務四個清單，通過制度確保清單管理科學化、規範化、法治化，最大限度精簡辦事程式。二是優化審批流程。對標先進地區，對照辦理時限、要件數量、辦事環節、跑路次數、網上辦理等關鍵要素，持續推動流程再造，實現更多審批服務事項時間最短、要件最少、辦事最方便。結合智慧城市建設、大數據應用，推進“互聯網+政務服務”，加快推進全市統一的網上審批平臺建設，通過電子證照、電子文書、電子印章、自助政務服務終端的開發應用，實現政務服務事項網上辦理，力求更多事項審批“不見面”、群眾“不跑路”。三是整頓幹部作風。突出抓好“窗口”單位作風整頓，持續深化拓展“四亮”標準服務“四少”便民服務“四零”承諾服務活動，引導廣大幹部換位思考，不斷提高服務意識，增強服務能力，拉近與服務對象的距離。

楊愛國書記在詳細解答　呂丹丹　攝

  國際在線黑龍江頻道：請您簡單介紹一下尚志市有哪些特色産業，這些産業未來如何發展？

  楊愛國：習近平總書記指出，“昨天的成功並不代表著今後能夠永遠成功，過去的輝煌並不意味著未來可以永遠輝煌”。2016年的黨代會我們提出來“活力尚志、法制尚志、幸福尚志、清廉尚志”4個尚志，這個目標還不能變，還要踏著不變甚至更快的步伐去前進，還堅持著“四個尚志”。

  我們堅持把産業建設作為發展縣域經濟的根本抓手，堅持壯大優勢産業、改造傳統産業、培植新興産業，逐漸形成了食用菌、漿果、商貿物流、文化旅遊、醫藥、木制品、乳品、酒類和健康養老九大産業。今年，我們在對全市産業發展的基礎、優勢、潛力、問題等進行系統梳理、認真分析的基礎上，對現有“九大産業”實施分級管理，把木制品加工、食用菌和漿果生産加工作為支柱産業全力推進，把乳品、酒類、醫藥作為主導産業重點推進，把文化旅遊、健康養老、電商物流作為新興産業大力推進，縱向拉伸産業鏈條，橫向壯大産業規模，把産業優勢轉化為經濟優勢。

  説到特色，尚志是全國知名的黑木耳之鄉和紅樹莓之鄉，尚志最具特色的就是食用菌和漿果産業，這也是我們著重發展的優勢産業。2017年，全市食用菌栽培總量穩定在21億袋，葦河木耳大市場交易額實現150億元，成功召開了全國第二屆黑木耳産業創新發展大會，被中國鄉鎮企業協會食用菌産業分會授予“全國黑木耳産業創新發展示範基地”稱號。漿果種植面積發展到10萬畝，採果面積5.35萬畝，穩居全國縣級第一，元寶鎮漿果示範園區項目和綠野漿果全産業鏈項目被哈市確定為重點推進産業項目。

  今年我們將深入實施“兩頭兩尾”戰略，著力在延長食用菌和漿果産業鏈條上下更大功夫，促進特色産業提質增效。食用菌産業：一是在栽培種植上，不斷提高食用菌種植規模化、標準化。抓住農業結構調整契機，通過積極爭取國家特色農産品優勢區扶持政策，加快推進省綠色蔬菜基地建設貸款項目，促進我市菌包工廠化、種植規模化生産進程。今年我們將重點建設年産1億袋的菌包廠1座，年産3000萬袋的菌包廠2座，新增木耳挂袋立體大棚1000棟。同時，逐步擴大鮮食菇類生産，面向哈爾濱市場，重點發展平菇、滑子菇、榆黃蘑、元蘑、大球蓋菇等鮮食菇類生産，讓尚志的鮮食菇類走上更多百姓的餐桌。二是在品質管理上，依託我市國家級出口黑木耳品質安全示範區的優勢，發展綠色、有機食用菌産品，加快食用菌檢測中心建設，研究制定我市黑木耳品質安全標準，完善檢測管理制度，加大執法監督力度，不斷提高食用菌品質。三是在生産加工上，大力招商引資，圍繞開發食用菌佐餐食品、休閒食品、調味品、化粧品、保健品等産品，引進精深加工企業，發展食用菌精深加工。圍繞廢棄菌袋加工利用，引進肥料、燃料生産企業，打造食用菌産業循環經濟發展模式。四是在品牌打造上，依託葦河黑木耳大市場區位優勢，培育集加工、展示、貿易、倉儲、配送于一體的生産加工交易複合型産業市場，逐步打造食用菌集散中心、銷售中心、展示中心、價格形成中心和信息交流中心，增強市場集聚效應作用於價格調控的能力。漿果産業：一是加大新品種引進力度。漿果面積發展到10萬畝，在重點支持紅樹莓發展的同時，推動漿果品種多元發展。承接中國林業科學研究院等科研單位從俄羅斯、歐美等國家和地區引進優良漿果種苗繁育成果，實驗推廣國際優良品種，逐步實現漿果品種的更新換代。二是引進推廣漿果采收機械。實驗引進採摘機械，提高漿果生産機械化水準，降低生産成本，提高我市漿果在國際國內的競爭力。三是引進漿果深加工企業。扶持綠野漿果等域內加工企業擴大深加工規模，發展漿果真空凍乾等深加工項目，吸引匯源集團、金源集團等有實力、有影響力，具有國際銷售背景的加工企業或銷售企業落戶尚志，推進漿果産業可持續發展。