把高品質發展的步子走得更穩更實更好——訪黑龍江省人大代表、黑河市委書記秦恩亭

  國際在線黑龍江頻道報道（呂丹丹）：“堅定了高品質發展的信心與決心”“報告是真抓實幹的動員令”“基層好理解、好傳達、好落實”……黑龍江省長王文濤1月14日在黑龍江省十三屆人大三次會議上作的政府工作報告，激起黑河代表團與會代表們的積極響應與熱烈討論。

黑河代表團積極討論政府工作報告。（高遠 攝）

  讓信心與決心 為高品質發展“打底”

  “聽了省長王文濤所作的政府工作報告後，我深切感受到省委、省政府加快推動高品質發展的信心和決心。”黑龍江省人大代表、黑河市委書記秦恩亭表示，黑河將緊扣省委、省政府的最新要求，保持定力、堅定信心，推動黑河高品質發展，幹在實處，努力挖掘、放大比較優勢，在産業和基礎設施項目建設、農業綠色發展、全域旅遊示範區創建、對俄對內互聯互通、新經濟新業態發展等多個領域持續發力。

  秦恩亭書記認為：“變中求穩有‘進’的信心、優化結構有‘穩’的定力、解放思想有‘深’的拓展，為我們厘清了發展思路，提振了發展信心。政府工作報告目標、理念、任務實，文風樸實，更便於落實。”

黑龍江省人大代表、黑河市委書記秦恩亭接受國際在線黑龍江頻道採訪。（高遠 攝）

  秦恩亭説，對俄合作優勢突出是黑河區位的獨特性。黑河與俄阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市隔黑龍江相望，最近處僅600米左右，是中俄邊境線上唯一一對規模最大、距離最近、規格最高、功能最全的對應城市。上世紀20年代，就被譽為“萬國商埠”。目前黑河正全力構建對俄開放合作高地，推動跨境産業連接，加強開放政策爭取，深化人文交流合作，加速實現從通道經濟向口岸經濟轉型升級。在信心與決心的“底板”上，順勢而為、綜合施策，必定能取得豐碩的成果。

  “政府工作報告是展示黑龍江實力和自信的‘成績單’，也是匯聚創新要素、強化創新驅動的‘集結號’。”秦恩亭介紹，黑河2019年的經濟工作將重點抓好七個方面。一是把一切優勢資源聚焦到招商引資和産業項目上，在建項目要快達效，招商項目要快落地，儲備項目要快生成，推進機制要管用，不斷增強經濟發展後勁。二是把農業綠色發展示範區建設向高質高效全面推進，全面落實綠色生産標準，大力發展農産品加工，強化農産品市場行銷，不斷夯實鄉村振興基礎。三是鍥而不捨加大基礎設施建設力度，推進重大交通基礎設施項目建設，統籌抓好城鄉基礎設施建設，千方百計提高振興發展的承載能力。四是全力構建對俄開放合作高地，推動跨境産業連接，加強開放政策爭取，深化人文交流合作，加速實現從通道經濟向口岸經濟轉型升級。五是以籌備全省旅發大會為契機，推動景區景點、配套設施、旅遊産品、服務水準升級，全面提高旅遊經濟的綜合發展貢獻力。六是牢固樹立生態文明建設的首位意識，加大生態系統修復力度，大力推進生態環境治理，推進綠色低碳發展，不斷鞏固提升綠色發展優勢。七是全力實現好群眾的熱切期盼，堅決打贏精準脫貧攻堅戰，全力辦好民生實事，維護社會安全穩定，進一步提升獲得感幸福感安全感。

  有增有減，營造良好營商環境

  秦恩亭書記説，報告用很大篇幅談到，大力優化營商環境。在支持民營經濟發展方面，黑河一方面做好“加法”，認真執行黨中央、國務院和省委、省政府關於支持民營經濟健康發展的系列政策，出臺相關配套措施，對全市涉及民營經濟的政策及落實情況進行清理，落實領導幹部聯繫企業制度，紮實開展幹部幫扶基層行動，實行“一企一策”，加大政銀企對接力度。另一方面，黑河積極做好“減法”，降低經營成本，啟動民營企業降成本專項行動，進一步規範、整合涉及民營企業的各類執法監管；落實審批服務便民化工作方案，全面推進“最多跑一次”改革；全面落實市場準入負面清單制度，放寬民間資本進入公用事業、基礎設施、養老醫療等領域門檻。

黑龍江省人大代表、黑河市委書記秦恩亭聆聽發言。（高遠 攝）

  秦恩亭書記表示，黑河將切實解放思想，把促進民營經濟發展放在更加重要的位置。一是堅決消除距離，出臺構建親清新型政商關係“正面清單”“負面清單”，探索建立涉企政策制定徵求民營企業意見、涉企會議邀請民營企業家列席制度，厘清邊界、拉近距離，消除“清”而不“親”現象。二是堅決消除偏見，鮮明“支持奮鬥者、激勵創新者、保護擔當者、宣揚奉獻者”導向，大力弘揚企業家精神，營造重視民營經濟、尊重民營企業家的良好氛圍。三是堅決消除不正之風，堅決查糾在辦理涉及群眾利益和市場主體有關事務時徇私舞弊、雁過拔毛等問題，切實維護民營企業合法權益。以上做法，可以稱之為“做好除法”。