黑龍江省實施“頭雁”行動

  國際在線黑龍江頻道報道（呂丹丹）：2月22日，黑龍江省政府召開新聞發佈會，詳細介紹“頭雁”行動有關情況。國際在線黑龍江頻道在發佈會上獲悉，“頭雁”行動是黑龍江省委、省政府作出的重大人才戰略部署，是貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示，落實黑龍江省委十二屆四次全會精神，加快解決習近平總書記指出黑龍江省的人才隊伍“鈣流失”和“創新人才偏少”等突出問題，推進龍江全面振興全方位振興的重要舉措。

黑龍江省政府召開新聞發佈會，詳細介紹“頭雁”行動有關情況。（高遠 攝）

  “頭雁”行動的目的是將科技第一生産力、創新第一驅動力、人才第一資源緊密結合，努力把龍江的教育科技資源優勢更好地轉化為經濟社會發展優勢，充分發揮“頭雁”效應，通過“固巢留鳳”和“築巢引鳳”，讓更多優秀人才集聚在龍江、創業在龍江，更好服務龍江創新發展和高品質發展。

  “頭雁”行動的基本思路是由“頭雁”牽頭組織創新團隊，依託創新平臺，選擇創新項目，開展創新研究，培養創新人才，産出創新成果，服務創新發展。立足國字號平臺、人才，先通過“固巢留鳳”，留住龍江科技領軍人才，穩住科教領域的“四梁八柱”，再通過“築巢引鳳”，給予平臺、資金、政策支持，以頭雁帶雁陣，吸引更多科技人才。

  通過實施“頭雁”行動，黑龍江省將營造更加優越的人才發展環境，建設一批源頭創新平臺，培養、穩定、集聚一大批高層次創新人才及其團隊，創造一大批可轉化的高水準研究成果，支撐創新驅動發展。

發佈會現場，黑龍江省教育廳副廳長王淑雲答記者問。（高遠 攝）

  據了解，“頭雁”行動的實施依託高等學校、科研院所、醫療機構或企業，採取“團隊＋平臺＋項目”組織方式，按團隊申報、以項目管理方式進行。在服務國家和黑龍江省重大需求、落實中央和黑龍江省重大決策、保證國家和黑龍江省重要領域安全等具有極其重要作用和特殊意義的團隊項目，可申請特殊立項。

  “頭雁”行動的資金按團隊分期支持，每期5年，按自然科學類、工程技術類、哲學社會科學類等分類支持，支持資金原則上一個建設期、一個團隊最高可達5000萬元，用於人才培養、隊伍建設、創新平臺建設、學術交流合作和團隊運行與管理等。自然科學和工程技術類可以將其中不超過50%、哲學社會科學類可以將其中不超過80%的支持經費用在培養、穩定和集聚高層次創新人才上。“頭雁”團隊骨幹人才可以年薪制、協議工資制、項目工資、獎勵津貼、生活補貼等方式享受薪酬待遇，其額度最高可達每人每年100萬元。

  為鼓勵全球科技領軍人才加入到龍江“頭雁”行動中來，在上述“頭雁”團隊支持經費額度之外，黑龍江省將給予其中引進海外“頭雁”科研啟動金和安家費及住房補貼支持。其中科研啟動金按自然科學類、工程技術類、哲學社會科學類等分類支持，最高可達1000萬元；引進“頭雁”每人安家費和住房補貼100-300萬元。對黑龍江省“六個強省”建設急需的特殊人才，按照“一事一議”原則給予特殊政策支持。

  同時，黑龍江省還將建立“人才特區”和“科技特區”，採取“一事一議、按需支持”政策。

  人才特區，是指“頭雁”牽頭面向國內外自行組建創新團隊，用人情況確定後報依託單位人事部門審核備案即可。引進人才方式可採取全職引進、柔性引進、短期聘用等多種形式，積極支持高層次創新人才全職引進，引進的“頭雁”人才落編和專業技術職務聘任時可不受引進單位人員編制總量和專業技術崗位總量及結構比例限制。“頭雁”人才可自主聘用科研助手和行政助手，相關費用可從科研啟動金和科研項目經費中列支。給予“頭雁”充分的用人自主權、技術路線決策權、專項經費支配權。

  科技特區，是指“頭雁”團隊成員涉及申報各級各類人才計劃、科研立項、成果獲獎及成果轉化等均予以相應政策傾斜。“頭雁”團隊創造的成果優先在本省轉化。成果轉化所得收入原則上全部留歸團隊支配使用，不上繳財政，不衝抵財政專項支持經費撥款。依據法律法規，團隊自主決定成果轉化收益內部分配辦法，自主制定獎勵團隊人員的激勵措施。

  另外，“頭雁”人才在科研用房、子女入學、醫療服務等相關保障方面也將享受優惠政策。