孫喆代表：在“變”與“穩”中推進哈爾濱經濟高品質發展

全國人大代表、哈爾濱市市長孫喆  攝影 呂丹丹

　　國際在線消息（呂丹丹）:“當前，哈爾濱正處在與全國同步全面建成小康社會攻堅期和加快推進高品質跨越式發展關鍵期。充分利用哈爾濱工業體系完善、科技教育綜合實力強、産業集聚度高的有利條件，堅持以創新引領發展，加快構建多元發展、多極支撐的現代産業新體系。”全國兩會期間，全國人大代表、哈爾濱市市長孫喆在接受國際在線採訪時表示，哈爾濱作為黑龍江經濟發展的龍頭，經濟總量佔黑龍江四成左右，發展品質和效益不斷提升，但加快發展與提高品質的雙重任務依然艱巨。

　　孫喆説，貫徹落實好習近平總書記對黑龍江工作的重要要求，搶抓新一輪科技革命和産業變革、國家推進高品質發展帶來的機遇，有效應對各種風險挑戰，解決好發展不足這個主要矛盾，確保哈爾濱與全國同步全面建成小康社會，顯得尤為迫切。

　　孫喆表示，必須毫不動搖堅持發展是硬道理、發展應該是科學發展和高品質發展的戰略思想，在轉變經濟發展方式、調整經濟結構上下更大氣力，讓哈爾濱經濟既有量的遞增，更有質的提升。

　　2018年，哈爾濱開工建設億元以上項目251個，年度完成投資270.6億元。孫喆指出，推進哈爾濱高品質發展，經濟平穩運行是前提條件。2019年，哈爾濱計劃開工建設産業項目400余個，億元以上項目年度計劃投資320億元，同比增長18.3%。今年4月份前開工項目180個，同比增長9%以上，為全年高品質高標準推進項目建設創造良好開局。

　　今年的政府工作報告提出了推動傳統産業改造提升、促進新興産業加快發展、多渠道增加優質産品和服務供給等要求。孫喆表示，哈爾濱結合黑龍江解放思想推動高品質發展大討論，不斷深化市情認識，充分挖掘自然生態、科教實力、工業基礎、對俄開放、市場空間等資源稟賦和優勢潛力，聚焦綠色食品、高端裝備、生物醫藥、旅遊康養、“智慧+”等重點産業發展，謀劃一批科技含量高、發展空間大、有助於補齊延伸全市産業鏈的大項目、好項目，為産業建設提供充足的項目儲備。

　　孫喆表示，為了更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，哈爾濱按照黑龍江招商引資工作會議要求，牢固樹立“抓招商就是抓發展”意識，堅持盤活存量與引進增量並重，持續擴大招商引資規模。盤活存量主要是通過國企改革、軍民融合等方式，全面激發國資國企、閒置資産和公共資源內在潛力，推動老工業基地轉型升級。

　　孫喆介紹説，圍繞服務項目建設，哈爾濱不斷深化放管服改革，提升工作效率。比如，在優化審批流程上，投資項目審批時間平均壓縮57%，最短減少到25個工作日（改革前最多是105個工作日），走在全國同類城市前列；開辦企業最多5個工作日，低於國務院規定標準3.5個工作日。比如，在服務保障上，率先在核發工業和整體性倉儲項目等工程建設領域推廣項目承諾制，環評審批、企業名稱預先核準登記等273項行政許可事項實現“不見面審批”，啟動城市總規、土地利用、環境保護、産業發展等規劃“多規合一”，以經開區工業園區為試點實施區域環評能耗安全整體評價，全面提高項目服務效率。再比如，在降低企業成本上，推進土地集約利用，完善路網、水電氣熱配套設施，提高承載項目能力。依託十大雲平臺建設，為企業提供資源和信息等方面共享服務，特別是“龍哈”工業雲，註冊企業已經超過500家。完善財政和金融扶持政策，市財政投入36.7億元設立各類産業發展基金，帶動其它資本跟進，僅經開區、高新區和哈創投就設立73支基金，規模近200億元。去年市企信擔保中心為中小微企業貸款擔保額達150億元。2018年共為企業降低稅費、用地、用工等成本89.6億元。

　　孫喆指出，要打造誠實守信、公平競爭的市場環境。比如，堅持“新官理舊賬”，對排查梳理出的369件涉企政府失信違諾事項，逐一落實責任單位、責任人、解決路徑和完成時限，目前已有57件全部清還企業欠款（1.72億元），275件已明確具體責任單位、落實解決方案，其餘37件正在協調推進、依法解決，兩年內所有政府失信違諾事項全部兌現。再比如，著力完善市場化機制，率先在全國推出高新技術成果轉化“市場導入”機制，實施了石墨烯服飾等科技産品技術應用與本地採購並行的試點。