延壽特色的扶貧“三變”改革實踐之路

  國際在線黑龍江頻道消息（呂丹丹 劉才星）：一年來，哈爾濱市延壽縣緊盯脫貧攻堅“一號工程”，大膽轉換扶貧思路，改“輸血”為“造血”，寓“扶志扶智”于産業扶貧之中，努力做到戶戶有增收項目、人人有脫貧門路，最大程度激勵貧困群眾“賣力氣”“強底氣”“長志氣”，走出了一條具有延壽特色的扶貧“三變”改革實踐之路。

延壽縣扶貧産業光伏發電項目使受益貧困戶每戶每年增收3000元以上 攝影 呂岩

  “感謝政府幫我們找到符合實際的扶貧路子，讓我坐在家裏就能拿到分紅。”哈爾濱市延壽縣東安村的村民王大哥如是説。

  哈爾濱市延壽縣整合了扶貧、産糧大縣等資金1億余元，用於貧困村發展産業和基礎設施建設，為脫貧攻堅提供有力的資金保障。延壽縣安山鄉興山村光伏發電項目投入340萬元，建設規模400千瓦，光伏電站電費收益保障對應受益貧困戶每戶每年增收3000元以上。

  “如果將扶貧資金髮放到戶，一家一戶很難辦成事兒。”延壽縣副縣長何洪千介紹説，“考慮到這一點，延壽縣實施了光伏發電站扶貧項目，縣政府將貧困戶的扶貧資金打捆使用，使有限的資金産生了‘聚合’效應。”

  據了解，延壽縣2018年實現了21個貧困村精準出列，2114戶4019名貧困群眾滿意脫貧，今年全面完成剩餘12個貧困村、2281戶3723人脫貧任務。

  扶“志”:變“要我幹”為“我要幹”

 

延壽縣人民政府縣長張洪岐（右三）帶領有關部門研究扶貧方案 攝影 呂岩

  延壽縣人民政府縣長張洪岐説，扶貧先扶“志”，要解決精神脫貧問題，堅定脫貧志向，增強信心。好日子是實幹得來的，好日子是自己創造的。延壽縣人民政府通過樹榜樣、講道理、共奮鬥等多種措施，讓貧困群眾懂得扶貧事理、致富道理，使困難群眾形成自力更生、脫貧光榮的鮮明導向。

  隨著延壽精準扶貧工作的不斷推進，絕大多數貧困戶都積極發展産業、學習技術，通過不懈努力實現了勤勞致富。

  家住六團村的謝永春曾是有名的貧困戶，可以説是“扶不起的阿鬥”，幫扶幹部送去優質果樹苗，他當柴燒；給他送去豬崽，轉手就賣了人；讓他外出務工，總是幹不長久……為此駐村幫扶幹部定期去他家，做思想工作。

  時間一長，謝永村也認識到了自身問題，主動到果蔬家庭農場打工，每年大約4個月的工作時間，就能賺到6000多元，也成功脫了貧。

大棚種植木耳成農民脫貧致富好項目 攝影 呂岩

  為了解決這些“頑固”貧困戶，延壽縣把加強勞動力培訓作為重要抓手，因人因戶施策，讓貧困群眾就業有技能、致富有門路，一大批貧困群眾依託專業技能實現了穩定增收，走上了脫貧致富之路。

  扶貧方式千千萬，勤勞肯幹是關鍵。只有激發貧困群眾的內在發展動力，讓他們成為脫貧攻堅戰役中的主角，才能徹底從思想上消除貧困因子，從行動上達到脫貧致富。

  延壽縣的扶貧幹部中都流傳這樣一句話：“有些貧困群眾存在‘等、靠、要’思想，要讓他們徹底告別貧困，首先得激發他們的信心和志氣，讓貧困群眾心熱起來、身動起來，靠自己的雙手擺脫貧困。”

  扶“智”:變“不會幹”為“我會幹”

福山村農村淘寶服務站王雪正在工作 供圖 延壽縣委宣傳部

  “剛開業的時候，主要幫村民們網購衣服、生活用品，還有一些農資和農具。”王雪介紹説。一年時間裏，她的工作內容也逐漸豐富起來：替村民代繳電費、代充話費，幫村民在網上代賣煎餅、蜂蜜等特産。作為村裏的貧困戶，王雪天生肢體殘疾。她從黑龍江省信息技術職業學院畢業後不斷重復著就業、下崗的經歷，在求職道路上多次碰壁的她，始終沒有放棄對人生和理想的追求，選擇回鄉擔任村淘合夥人。

  去年3月，王雪的福山村農村淘寶服務站正式掛牌營業。由於服務耐心、細緻、週到並時刻為鄉親找想，在不到一週的時間裏，王雪的服務站交易額就突破了10萬元。

  通過淘寶服務站，王雪有了相對穩定的收入，月純收入穩定在1000元左右。當然，服務站帶給王雪的不僅僅是收入，更多的是在一步步的堅持中體會著成就感和充實感。

  讓王雪自豪的是，村裏的大爺大娘們，越來越離不開她——村淘上買來的監控器要她安裝、出門旅遊的要她網上代購火車票、網購的衣服不合身要她去退換……

  授人以魚不如授人以漁。貧困戶能不能脫貧,能力是關鍵。本著“培訓一人、就業一人、脫貧一家”的思路,延壽縣在扶知識、扶技術、扶思路上下功夫,下大力氣提升貧困群眾的綜合素質。

  求“實”:變“送錢物”為“送項目

延壽縣香其醬業有限公司廠房 攝影 呂岩

  發展産業扶貧是貧困群眾擺脫貧困的長久之計和根本之策。近年來，延壽縣堅持科學規劃産業發展總體佈局，確定了重點發展“綠色食品、亞麻紡織、醫藥製造、養生旅遊”四大特色優勢産業，健全完善“稻米、粗糧、大豆、肉雞、果菜、食用菌、麻紡、醫藥、建材、裝備製造、旅遊”等十一個特色産業鏈條。

  延壽縣在堅持精準方略、加快工程建設、落實産業項目上下功夫。按照“一戶一業”要求，重點對接無産業扶貧項目扶持的5016名貧困人口，落實落靠扶貧産業項目，建立健全扶貧産業臺賬，通過貧困戶帶地入股、帶資入社、參與經營、勞務協作、保底分紅等方式強化利益聯結，保障貧困戶穩定長效受益。

  通過政府引導、資本融合、完善服務等方式，如今，延壽縣已初步形成了稻米、食品、漿果、肉雞、北藥等特色明顯的農産品加工産業鏈。

  延壽縣還牢固樹立扶持龍頭企業就是扶持農業、扶持農民的觀念，引導龍頭企業在綠色食品、特色養殖等農牧産品的精深加工上實現新突破，重點由主要出售原料向主要經營深加工産品轉變，實現農牧産品加工增值。為了增加農民的收入，該縣大力推廣“龍頭企業+基地+貧困戶”“經營主體+基地+貧困戶”和“村集體産業+貧困戶”模式。

  目前，延壽縣擁有省市級農業産業化龍頭企業13個，規模以上農産品加工企業35個；發展農村新型合作經濟組織860個，帶動基地60萬畝，帶動農民3萬人。

  鼎新生物工程有限公司租賃農戶沙棘種植基地1萬多畝，其中貧困戶的土地3000多畝，輻射帶動貧困戶400多戶。此外，在種植和管護期間，鼎鑫公司每年將雇傭300名當地農民，每名農民年可增加收入2000元左右。

  延壽縣委書記劉金成説，延壽縣將凝聚起強大的攻堅合力，以高度的政治自覺、強烈的使命擔當、務實的工作作風，用抓鐵有痕的力道、踏石留印的勁頭，打贏脫貧攻堅戰。

  上下同欲者勝，同舟共濟者贏。延壽縣帶著2019年“鞏固提高、全面摘帽”、2020年“滿懷信心、迎接國檢”的目標，帶著全面建成小康社會的承諾，帶著全縣父老實現共同富裕的期許，繼續脫貧攻堅戰，幹群合力，久久為功，這場硬仗定會贏得全面徹底，贏得振奮人心。