黑河：全力打造營商環境高地 推動經濟高品質發展

  國際在線黑龍江頻道報道（于靈爽）：7月2日，一個普通工作日的下午，黑河市市民彭殿剛來到黑河市政服務中心市場監管局窗口辦理營業執照。距離他初次來到這裡提交審批材料，僅僅過去五天。

  “以前要跑好幾次才能辦完，現在一次性都辦理完了，真是省時又省心。”拿到了營業執照，彭殿剛笑得合不攏嘴。

  黑河市民彭殿剛展示辦理好的營業執照  攝影 呂岩

  辦事不求人 跑出黑河“速度”

  近年來，黑河各地各部門進一步健全優化營商環境制度體系，圍繞實現“辦事不求人”，不斷優化工作流程，加快破解制約營商環境的“痛點”“堵點”，開啟“窗口服務快捷鍵”。從以往的“多個部門來回跑”到“只登一張網”，從“跑斷腿”到“最多跑一趟”，從“註冊需要倆仨月”到“5個工作日辦妥”，這是黑河市深入推進“放管服”改革、優化營商環境的實際成效。

  黑河市市場監督管理局副科長高宇波説：“以辦理營業執照為例，市民現在可以直接登錄黑河政務服務網即可查看辦理流程，只需備齊所需材料就能申請。今後，我們還將推行‘不見面審批’，也就是説，企業可以直接在網上辦理各種手續。”

  黑河市政服務中心 攝影 呂岩 

  據了解，截至目前，黑河市公佈“最多跑一次”和“不見面審批”事項4382項，8219項政務服務事項實現馬上辦、網上辦、一次辦、就近辦，綜合服務大廳、網上政務服務中心、移動客戶端、自助終端實現深度融合。市級政務服務事項“減材料”162項、“減環節”213項；32個單位的325項行政許可事項全部納入網上平臺受理，審批效率同比提高56.5%。

  “我們要充分發揮職能作用，推動實行‘馬上辦、網上辦、跑一次和我幫辦’，讓企業安心搞經營，放心辦企業，嚴格貫徹落實《黑龍江省優化營商環境條例》和《關於重塑營商新環境的意見》， 聚焦整治群眾最反感，市場主體最困擾，制約發展最突出的問題，努力讓‘辦事不求人’成為新常態。”高宇波説。  

  當好“店小二” 彰顯黑河“溫度”

  黑河發展，關鍵在産業；産業發展，關鍵在營商環境。營商環境好不好，企業説了算。黑河市開通“綠色通道”，對全市重點項目企業實行預約服務、專人負責的全程跟蹤服務機制，為企業準入提速，為重點項目落地加速。採用“一條龍服務、並聯式審批、陽光下作業、規範化管理”的運行模式，建立專口受理、審批備案協同辦理服務機制，為企業提供優質高效服務，受到企業好評。

  黑河市坤鵬生物科技有限公司董事長張德坤對此深有感受：“我們能有今天的發展，離不開我們黑河市委市政府的幫助。”

  成立於2014年的黑河市坤鵬生物科技有限公司，是黑河“糧頭食尾”“農頭工尾”的代表企業。特別是的公司研發的大豆冰激淩，顛覆了傳統冰激淩的製作工藝，以大豆為原料，讓大豆成為帶動農民脫貧致富的“金豆子”。張德坤表示，黑河具有其他地方無法比擬的生態環境、農業資源和農産品品質功能性優勢，具備發展綠色功能性生産獨一無二的先決條件。更重要的是，黑河市的營商環境對企業發展起到了非常好的助推作用。

  黑河市坤鵬生物科技有限公司工作人員製作大豆冰激淩  攝影 呂岩

  張德坤笑著説：“我們的大豆冰激淩能半年就銷售了900多萬支，也多虧了市委市政府的支持。不但幫助我們與優秀的合作社牽線搭橋，確保原料品質，還在不同推介會和電視節目中推薦過這款美食。沒想到冷冰冰的甜品一下子‘火’成了‘網紅’産品，也深受俄羅斯遊客歡迎。”

  黑河市堅持“軟環境”與“硬環境”提升並重，按照“生産、研發、銷售，你來；保障、配套、服務，我上”理念，積極打造“店小二”“企業大走訪”“企情收處”等服務品牌，為企業排憂解難，做企業的“娘家人”，助推企業加快發展。

  深化作風整頓 彰顯黑河“力度”

  一流營商環境的建設離不開頂層設計的指引與護航。黑河市打出了優化營商環境“組合拳”，各地各部門集中學習宣傳貫徹《黑龍江省優化營商環境條例》，切實把改作風優環境擺上重要日程，廣大機關黨員幹部自覺整頓作風、主動優化環境，懶政怠政、弄權勒卡、紀律鬆弛的少了，勤政務實、熱情服務、遵規守紀的多了。特別是通過開展“萬名幹部大下基層”等活動，廣大幹部思想受到大洗禮，作風發生大轉變，幹事創業激情進一步迸發。

  市民在黑河市政服務中心辦理業務 攝影 呂岩 

  2019年3月，黑河市市場監管局率先出臺“辦照辦證不求人”25條便民利企措施。持續開展“走流程、坐窗口”活動，“一把手”和班子成員親身體驗群眾辦事全過程，在實際操作中，切換“辦事人”和“審批人”兩個角色，找準群眾辦事痛點、堵點和難點，推進服務環節更優。共減少涉及7類市場主體申請材料81項，簡化程式3項，所有審批事項在法定時限基礎上又壓縮60%以上。對個體工商戶登記、權限內的食品生産許可證等16個事項推行網上辦理。

  如今，越來越多的在外創業者願意回到黑河老家開闢新天地，越來越多的大項目願意落地黑河謀發展。而旺盛的市場活力，也在不斷夯實黑龍江經濟發展的微觀基礎，為高品質發展釋放出新的更大的動能。