黑河海關做好口岸“守門人” 助推黑河外向型經濟高品質發展

  國際在線黑龍江頻道報道（呂丹丹 于靈爽）：7月，黑河口岸出入境大廳人頭攢動，熱鬧非凡。“每年我都要來黑河一百多次，平均一個星期就要來兩三次。現在出入境都非常方便，幾分鐘就能辦好手續。”來自俄羅斯布拉戈維申斯克的商人亞歷山大·薩沙操著一口流利的中文對國際在線黑龍江頻道説。

  近年來，黑河海關以科學的發展觀統領全關工作，樹立和落實科學的治關理念，通過在班子建設、隊伍建設、業務基礎建設等方面的不懈努力，夯實了基礎，理順了關係，把關服務能力不斷增強，關風關貌煥然一新，有力地推動了黑河海關各項工作全面、協調、可持續發展。

俄羅斯遊客、商人有序接受海關安檢 攝影 呂岩

  高效服務 旅客通關“不求人”

  正值旅遊旺季，每天數以萬計的遊客、商人從這裡出入境。有人回家，有人出遊，也有人往返于黑河與布拉戈維申斯克兩地做生意。旅檢正是保證國家和旅客安全的關鍵一步。

  黑河海關旅檢一科副科長周英麗接受國際在線黑龍江頻道採訪説：“從6月中旬進入旅遊旺季以來，現在的客流量大概每天2000至3000人次左右，高峰時可以達到5000人次左右。在旺季到來之前，我們和旅行社舉辦一場座談會，了解他們亟待解決的問題，力求最大程度地滿足旅客需求，方便旅客出行。”

來自全國各地、世界各地的遊客從黑河口岸乘船前往俄羅斯 攝影 呂岩

  旅遊旺季，黑河海關在旅檢現場開闢“綠色通道”，為旅客提供高效優質服務。黑河海關開設旅遊團組“專用出境通道”，解決好其他出境人員與“一日遊”團組出境的矛盾，助力通關順暢；通過專人引導、問詢指引、加速通關，保證旅檢現場通道秩序；嚴格規範關員工作執法、工作紀律、工作作風；加強對出入境旅客通道的監管，營造良好通關環境；系統梳理崗位職責，優化作業流程；繼續落實“四零”承諾服務，開展青年文明號志願服務活動，設立黨員服務窗口、文明服務好關員示範崗、意見箱，公開監督電話，接受群眾監督；紮實做好“離境退稅驗核系統”驗核工作，每筆業務辦理時間不超過5分鐘。年初以來，黑河海關共退稅20筆，價值124673元，退稅額13714.03元。

  黑河海關副關長陳波接受國際在線黑龍江頻道採訪表示，黑河海關高度重視優化口岸營商環境工作，深化“放管服”改革，樹立“辦事不求人”理念，營造“辦事不求人”文化，從“辦事不求人”的具體事項抓起，打造以“辦事不求人”為黑龍江特色的公正、透明、可預期的口岸營商環境，真正讓群眾有實實在在的獲得感和認同感。

  “互聯網+” 企業通關“少跑路”

  “自從可以網絡預約，我們通關有種‘飛一般’的感覺。”作為黑河海關推行“互聯網+”之後首批“吃螃蟹”的人，黑河和興經貿有限公司總經理李凱達讚不絕口。

  和興經貿是一家從事貨物進出口的黑河本土企業，與俄羅斯生意來往密切。隨著出口農産品種類日趨豐富、出口量增大，李凱達沒少為如何快速通關發愁。如今，黑河海關在貨檢現場設立果蔬出口“綠色通道”，確保隨到隨檢，優先驗放，並推行“互聯網+預約通關”模式，方便企業在海關正常辦公時間以外辦理通關手續，鼓勵企業在貨物進境前提前向海關申報，非查驗貨物抵達口岸後即可放行提離。一系列的措施有力地助推了黑河農産品出口快速增長，讓中國瓜果在“中蒙俄經濟走廊”一路飄香。

黑河和興經貿有限公司果蔬裝車 攝影 呂岩

  據黑河海關副關長陳波介紹，黑河海關在報關大廳設置行政審批“一個窗口”承接線下業務，線上推廣“互聯網+海關”平臺，為企業提供雙向選擇；推行首問負責制、一次性告知、限時辦結制等服務舉措；紮實做好普惠制及一般原産地證書籤發工作，年初以來共簽發原産地證書538份，貨值961萬美元，為企業減免入境國關稅約44萬美元；加強人力調配，在貨運現場積極推行通道式驗放，當日貨物儘量當日驗放完畢。

  黑河海關副關長陳波説：“《哈爾濱海關關於優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化的16條措施》推出後，黑河海關高度重視，立即行動。我們以服務對外開放、經濟發展和進出口企業實際需求為導向，就加速通關、優化監管、精簡審批、提升服務四個方面制定切實可行的推進舉措，為當地外貿高品質發展提供強大助力。”

    幫人成事 打造“最美窗口”

  年初以來，黑河海關分別召開旅行社、報關單位及進出口企業座談會總計12次，面對面解答企業在通關環節遇到的問題和困難，為企業排憂解難，實現海關有效監管與企業守法便利的雙贏。同時，黑河海關通過增加監管結果互認批次，推進全部單證無紙化和全流程線上辦理，推廣匯總徵稅、關稅保證保險等稅收徵管新方式，讓更多企業享受“先放行、後繳稅”的通關便利，緩解企業資金壓力，降低企業通關成本。

  “我們要讓‘辦事不求人’覆蓋所有海關審批和服務事項，使‘辦事不求人’成為一種日常習慣和行為規範。”陳波説，  黑河地處黑龍江省對俄開放的最前沿，口岸通關是外貿進出口的關鍵節點，也是黑龍江企業最盼望提高效率的環節之一。黑河海關主動思考，立足新海關職責定位，在“快”、“優”、“簡”、“新”上下功夫，全面提升綜合服務水準，打造最美窗口，實現轉作風樹新風與優化營商環境雙輪驅動、互促共進。

黑河口岸優化營商環境宣傳板 攝影 呂岩

  設立“優化營商環境”宣傳板，廣泛徵求意見和建議；加大旅檢現場進出境通道監管力度，開展“青年文明號”志願服務活動；設立黨員服務窗口、文明服務好關員示範崗、意見箱，公開監督電話，接受群眾監督，進一步提升服務能力、改善服務環境……一個個細節，彰顯著黑河海關銳意改革，優化營商環境的信心與決心。

  陳波表示，未來，黑河海關將以“政治建關、改革強關、依法把關、科技興關、從嚴治關“為統領，馬上就辦，真抓實幹，努力變“求人辦事”為“幫人成事”，把黑河海關變為釋放改革紅利的窗口，為黑河外向型經濟高品質發展貢獻海關力量。