原題：中共長春市南關區委組織部做實網格 做活治理 在為民辦事中提升黨建引領基層治理水準

　　■著力破解“責任懸空、管理落不實”難題

　　■著力破解“五指分散不成拳”難題

　　■著力破解“領導核心作用發揮不明顯”難題

　　做活治理

　　在為民辦事中提升黨建引領基層治理水準

　　近年來，南關區委強化網格精細管理，以打通基層治理“最後一公里”為重點，以部門協同解決問題為突破口，砸實責任、工作前置、力量下沉，使“上面千條線”匯聚于“基層一張網”中，逐步形成“問題發現在基層、矛盾解決在基層、民生改善在基層、黨建引領在基層”的社會治理模式。

　　重心下移，整合各方力量圍著基層轉，著力破解“責任懸空、管理落不實”難題。在“塊塊”上實施精細化的網格全覆蓋。按照管理單元最小化、管理服務最優化原則，將58個社區7個村劃分為586個責任網格。每個網格設網格長1名、綜治協管員1名、民情信息員若干名。推行“街區一體化”工作模式，街道班子成員兼任社區第一書記，形成“一個社區、一個站點、一套班子、一抓到底”工作體系。在“條條”上推動前置化的職能下沉。將52個職能部門和2598名工作人員及9大類118項工作職責下沉網格；將市容環衛執法力量向一線傾斜，將管理細化為定人定崗定時定位，由街鄉統一指揮調度；將2500余名環衛工人納入民情信息員隊伍，收集上報各類民情信息。各職能部門指派相應工作人員為網格責任人，及時辦理所負責區域內各類事務。在“條塊”結合上實行無縫化對接。網格長直接對應部門網格責任人開展工作，確保出現問題第一時間發現、報告、受理、解決，使小事不出網格，大事不出社區、街道。

　　砸實責任，讓看得見的管得了，管得了的真去管，著力破解“五指分散不成拳”難題。高位統籌、集約管理，形成“拳頭效應”。建設三級信息平臺：即58個社區、7個村為一級平臺——社區受理平臺，負責收集民情、上傳民意；52個責任部門、街鄉為二級平臺——部門承辦平臺，負責承接訴求、解決問題；社會服務管理中心為三級平臺——區級監督指揮平臺，負責日常監管、指揮調度。開發綜合監控指揮系統，為每位網格長配備移動終端，發現問題第一時間傳輸到三級平臺，部門街鄉協同辦理。明確任務、厘清責任，確保“凡事有人管”。區級層面由分管常委牽頭，直接指揮調度任務分派、協調處理、督辦反饋等工作；街鄉層面進行“片區制”管理，設定“一長五員”，依託公開辦事大廳，配合區級平臺督促相關單位處理各類問題；社區（村）層面依託數字平臺和手持終端，結合網格長機動巡查，對發現的重大、突發事件及時快速反應。嚴密程式、科學考核，確保“管得了的真去管”。區、街道兩級建立考核辦法，將上管部門履職情況與年末政行風測評掛鉤；區直部門辦理情況每季度以通報形式上報至區委主要領導；網格長按照月度考核發放績效獎勵，並採取預警機制，連續三個月“亮黃燈”，直接辭退。確保發現的問題件件有人落，事事有回音。近年來，累計受理各類訴求670109件，解決664001件，辦結率達99.09%，極大緩解降低了政府解決信訪事件的壓力和成本。

　　黨建引領，推動基層黨組織回歸主責主業，著力破解“領導核心作用發揮不明顯”難題。通過落實街道社區“大黨（工）委”“四項清單”“共建公約”等制度，組建“曙光7號”“重慶路東商圈”等街路黨建聯盟，打造“星火源”“紅心物業”“紅港灣”等樞紐型功能型黨組織，激活黨建資源、行政資源、社會資源，促進城市黨建“公轉”帶“自轉”。在網格內建立黨支部，在樓棟庭院成立黨小組，延伸基層組織工作觸角，努力讓基層黨組織離群眾更近、更知心。設立“宅急送”“中醫診室”“老人食堂”“四點半課堂”等便民服務項目，努力做到“群眾需求在哪，黨建工作就跟進到哪”。

長春日報3月20日