原標題：構建“互聯網+民意”履職新平臺— 市十五屆人大常委會依法履職紀實之七

　　老百姓上了網，民意也就上了網。

　　2013年換屆以來，南京市第十五屆人大常委會高度重視信息化工作，圍繞人大職能，突出“互聯網+民意”，著力推進網站、微博、微信“三位一體”信息化綜合平臺建設，把保障人民群眾的知情權、表達權、參與權、話語權落實到人大立法、監督、代表工作的全過程，有力促進了市人大及其常委會依法為民、務實有效履職。市人大的信息化建設得到全國人大、省人大的充分肯定，先後三次應邀出席全國人大信息化工作座談會並做大會交流發言。

　　構建信息平臺，擴大公民有序政治參與新途徑 

　　2013年1月，市第十五屆人大常委會成立之初，市人大常委會主任陳紹澤指出，要把信息化建設擺在人大建設的重要位置，著力推進信息化綜合平臺建設，提高市人大及其常委會依法、為民、務實、有效履職能力。 

　　5年來，市人大常委會著力構建南京人大網站、微博、微信“三位一體”的信息化綜合平臺，升級改版南京人大網站，相繼開通南京人大官方微博、微信，為密切人大常委會、人大代表同人民群眾的聯繫搭建了新的平臺，為擴大公民有序政治參與拓展了新的渠道。南京人大網站累計發佈信息7.8萬條，訪問量845萬人次，微博微信發佈信息3.6萬條，人大知識競答專題累計閱讀量近2.6億人次，人民群眾對人大工作的關注度顯著提升。微博粉絲192萬餘人，在市級機關綜合部門類排名第一，被評為“江蘇十大政務機構微博”。 

　　2013年7月1日，新版南京人大網站上線，全新的頁面和欄目設計，一下吸引了眾多網友的目光。網站根據人大及其常委會職能和工作需要，設立了“人大新聞”“重要發佈”“立法在線”“區鎮人大”等70多個欄目。打開南京人大網，在首頁醒目位置可看到“市民論壇”“建言獻策”“立法在線”三個欄目板塊，在這裡市民不需要登錄註冊，就可以自由發表意見建議。同時，在官方微博和微信平臺上，每個人也都可以隨時發表評論，並能即時查看自己和其他網友的留言。小區業主袁先生在“市民論壇”裏留言，他所在的小區正在籌備成立業委會，關於業委會委員任職資格的問題，籌備組和街道物業辦工作人員意見不一致，特向市人大常委會相關工作機構進行諮詢。在看到袁先生的留言之後，網站編輯將諮詢事項轉交給了市人大法制委，法制委的同志第一時間聯繫了袁先生，並通過書面方式進行了詳細的解答。在人大網站的諮詢事項得到及時有效反饋，小區業委會籌備得以順利進行，袁先生對此表示非常滿意。 

　　近年來，南京人大通過信息化平臺，對食品安全、無償獻血、房屋安全管理、噪聲污染、關注老年人生活等重大民生問題經常性地開展在線調查，從平臺徵集問題建議、到邀請專家市民線下發聲，再到設置微博話題引導網友發表意見，高效便捷的溝通方式讓更多的人參與到“建言獻策”中，為市人大及其常委會相關工作機構提供了更多有品質有見地的意見建議。 

　　打造精品欄目，開啟“互聯網+民意”互動新模式

　　“各位網友，現場的各位嘉賓以及記者朋友，下午好！南京人大網站‘金陵民聲——熱點網談’欄目，今天首次開播。我們專門邀請了八位市人大代表來到欄目現場，圍繞備受市民關注的‘雨污分流’工程與網民共同展開討論……”2013年12月10日，“金陵民聲——熱點網談”首次亮相南京人大網。自此，南京人大網站定期舉辦“金陵民聲——熱點網談”活動，選取群眾廣泛關注的熱點難點問題作為網談議題，邀請部分市人大代表、政府相關部門負責同志和專家學者與網民在線開展互動交流，成為“互聯網+民意”的品牌欄目。 

　　聚焦市民關注的熱點問題，市人大常委會已舉辦“金陵民聲—熱點網談”39期。圍繞食品安全、農産品品質安全、房屋安全管理、看病難、工地揚塵治理、老年人生活、未成年人保護、預防制止家庭暴力等話題，連續開展網談活動；以“住宅物業管理”為主題連續四年舉辦系列網談，推動加強小區物業管理、立法徵求意見、法規落地見效……貼近民生、回應熱點的網談選題拉近了人大工作和群眾的距離，大大激發了群眾參與熱情，每期網談都有2萬名左右網友在線交流，參與問卷調查的網友千余人，通過官方微博開設的相關話題關注及轉發人數在100萬左右。

　　運用信息技術，譜寫人大履職新篇章

　　人大代表是人大的主體，人大常委會要緊緊依靠人大代表開展工作，為代表履職創造更好的環境和條件，為他們多渠道地提供聯繫群眾、積極履職、發揮代表作用的機會。網絡信息技術的發展和運用，為代表履職插上了“翅膀”。 

　　屆初，隨著南京人大網站改版推進，網站同步建設了代表工作平臺。市人大代表通過代表證號和密碼登錄南京人大網站的代表工作平臺，可以提出議案建議、了解個人參加活動情況、提交個人履職報告等等。此後，平臺又進行了數次改造升級，對“議案建議辦理”和“代表履職報告”等功能做了改進和完善，延伸了代表履職的新途徑。 

　　根據全國人大的要求，南京人大網站逐步建立了全國、省、市、區、鎮五級“人大代表信息庫”，向社會公開代表個人基本信息、議案建議內容及辦理過程、代表履職風采展示等內容。豐富而立體的代表資料，生動展現了代表履職的點滴印跡，也助力代表盡責履職、自覺接受人民群眾監督。 

　　“代表工作平臺”為每位代表開設了個人郵箱，代表們可從文件管理中心及時閱取人大和“一府兩院”的文件、參閱材料。以往需要寄送給代表的文件資料，都可以通過網絡在第一時間送達代表手中。相關工作機構通過代表工作平臺及時向人大代表發送政府工作報告、常委會工作報告以及相關法規徵求意見稿等，有效地保證了代表知情知政權利。 

　　據了解，本屆辦理的1912件市人大代表建議，有160件是人大代表在人代會會議閉會以後通過網上提交的。無論會前、會中還是會後，代表可以隨時在線提交、隨時申請撤銷建議。 

　　2014年2月下旬，市人大常委會正式啟用了代表履職信息管理系統，由各工作機構和各代表小組對市人大代表在閉會期間履職的活動信息進行刷卡登記，建立代表個人履職檔案，實現對代表履職情況進行實時記錄、智慧統計和量化分析。據人代聯委辦公室負責人介紹，系統按照“誰組織、誰負責”的原則，由代表活動的組織單位在每次市人大代表活動前，提前在系統內設定好活動的時間、地點、內容以及應參加活動的代表名單。代表佩戴裝有晶片的代表證參加活動，現場刷POS機簽到，活動信息自動上傳至系統，形成代表履職個人檔案。