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三産融合 提升農業競爭力
2018-01-24 10:15:57  |  來源:新華日報  |  編輯:羅毅

  黨的十九大報告首次提出鄉村振興戰略,習近平總書記在徐州考察時也指出,發展特色産業、特色經濟是加快推進農業農村現代化的重要舉措,這為江蘇未來農業農村發展指明瞭方向。

  江蘇省農委主任吳沛良表示,展現鄉村振興的江蘇作為,要提高供給體系品質,以農業供給側結構性改革為主線,大力培育新業態,提升農業發展的品質效益和競爭力。

  多元發展,農業結構越來越優

  近年來,全省各地認真貫徹落實中央決策部署和省委省政府要求,聚焦政策、集聚要素、聚合力量,堅持“主導産業提升、特色産業擴面、多元複合經營、一二三産融合”,紮實推進農業供給側結構性改革,農業農村經濟保持良好發展勢頭——

  優質稻米開發力度加大,建成一批優質品種統一佈局、統一收穫、統一銷售的産業基地,畝均效益達到3000元以上;特色高效産業培育步伐加快,全省年産值10億元以上的縣域優勢特色産業達162個,近1/3的行政村擁有自己的特色農産品;加快發展創意休閒農業,全省建成規模休閒觀光農業園區景點7200多個,年接待遊客1.2億人次,綜合收入超350億元;綠色生産技術加快推廣,種植業重點實施化肥農藥零增長行動,化肥使用總量較2010年下降8.4%,畝均使用量減少9.8%;形成一批可複製可推廣的生態循環農業建設典型模式;扶持22個稻田綜合種養試點縣示範基地57個,帶動全省稻田綜合種養面積67萬畝。 位於泰興市的江蘇洋宇生態農業有限公司是農業綠色發展的一個縮影——矗立的有機肥廠、高品質的桃梨果園,五顏六色的花木和悠閒的“散步雞”,很難讓人把這裡和養豬場聯繫起來。儘管公司年上市10萬多頭商品豬,欄存能繁母豬5000多頭,但整個養殖區聞不到臭味、異味。121棟標準豬舍及飼料車間、生活區、管理區,安裝了300多個電子眼。董事長唐紅新介紹,通過建立電子信息網絡,從生豬産仔、育肥、防疫、檢疫,到屠宰上市及豬飼料配方,實現了全程監控。此外,公司還形成以沼氣發酵為紐帶、畜禽養殖與果林園藝相結合的“豬-沼-果-糧-經”全産業鏈生態循環農業模式:生豬養殖糞污沼氣發酵後,沼渣用於生産有機肥,作為果、蔬、苗木、糧田的優質有機肥料;發酵後的廢水氧化後用於果、蔬、苗木、糧田的灌溉;沼氣用於發電和仔豬保溫。省農委專家認為,通過該項目建設,果園農田全部使用經過處理的養殖廢水和堆積發酵的有機肥,養殖場排泄物實現零排放、全部資源化利用,形成了養殖與種植的良性循環系統。

  正視問題,挑戰中尋求機遇

  推進江蘇農業供給側結構性改革並非一帆風順。

  江蘇是農業資源小省,人口密度全國最高,每平方公里742人,是全國平均密度的5.5倍,人均耕地不到0.9畝,僅為全國的2/3,新型農業經營主體規模經營比重不到50%。據調查,我省農作物復種指數高,耕地利用強度大;畜禽規模養殖的糞便處理得不到根本解決,數十萬生豬散養戶成為農業面源污染治理難點。隨著資源、環境兩道“緊箍咒”越繃越緊,拼資源拼投入的傳統老路已難以為繼。

  從産業上看,全省糧食種植面積8150萬畝(一年兩茬),佔總播種面積的70%,結構比較單一;從産品上看,農産品供給與消費升級不相適應的矛盾顯現,結構性矛盾突出,存在“大路貨多,優質品牌農産品少”、“傳統農産品多,生態産品、文化創意産品少”、“初級産品多,精深加工産品少”的供給格局,不能適應城鄉居民消費結構快速升級的需要;從區域上看,蘇南、蘇中、蘇北發展不均衡,梯度差異較大,産業佈局尚不能形成特色鮮明的産業體系。

  農業生産成本攀升導致比較效益不高的問題更加突出。用地成本上,目前土地流轉租金普遍在每畝800—1000元左右,對規模種植大戶影響較大,收成較差年份,部分地區甚至出現大戶棄田現象;用工成本上,全省2600萬鄉村勞動力中從事農林牧漁業的僅佔不到30%,且以老人、婦女為主。與此同時,大量質優價廉的進口農産品對國內農業産業發展構成嚴重衝擊,我省主要農産品國際競爭能力不強,農業“走出去”企業數量少、實力不強。

  省農委發展計劃處副處長楊曼告訴記者,解決這些問題,必須加快推進農業供給側結構性改革,以促進農民增收為中心任務,堅持以綠色發展為統領,以融合發展為導向,以改革創新為動力,從生産端、供給側入手,改造提升傳統動能,培育壯大新動能,構建更加協調、更加高效、更可持續的新型農業産業體系、生産體系和經營體系。

  以南京為例,常住人口超600萬人,城鎮常住居民人均可支配收入已近5萬元,“中高端消費的潛力很大,要將龐大的城市人口消費紅利向農村釋放,發力推進農業供給側結構性改革是唯一途徑。”南京市農委主任方中友表示,伴隨著經濟發展和居民收入提高,當前農産品消費上出現了結構性轉移,對農産品的多樣化、精細化和標準化要求更高。要適應這種新變化,必須擴大綠色、優質、安全農産品有效供給,大力發展以優質糧油、綠色蔬菜、精品園藝、經濟林果、健康畜禽和特色水産為主導的六大産業體系,健全南京都市型現代農業産業體系。

  産業延伸,構建新型農業體系

  認識到農業農村發展的短板,近年來,我省樹立“大産業”“大市場”“大流通”理念,完善加工流通全産業鏈條,推動産業跨界融合、相互滲透,拓展産業鏈、提升價值鏈、提高附加值,打造農村一二三産業融合發展新格局。

  以水蜜桃為代表的高效農業,佔無錫惠山區陽山鎮農業的比重達98%,桃農人均純收入超2萬元,已形成從生産、貯運、加工到流通的産業鏈條。不滿足於單一的賣桃,陽山水蜜桃公司不但先後研發出水蜜桃汁、水蜜桃果酒,更向旅遊度假、文化養生、農村體驗全面升級,發展多種形式的農家樂和民宿,有本地農民改造農房建設的,也有城市資本下鄉投資的,每到週末,陽山鎮的民宿和農家樂都能吸引大批來自無錫及周邊地區的城市遊客。

  “我們以龍頭企業為核心、重點園區為載體,形成了一産往後延、二産兩頭連的模式,構建了農産品生産到加工、轉變為消費品的全産業鏈。”無錫市農委主任高佩介紹,轉變農業發展方式,推進農業供給側結構性改革,就是要“去庫存、降成本、補短板”。“去庫存”是要優化産業結構,發展農産品精深加工,加快加工轉化;“降成本”是要發展適度規模經營,引導産業集聚,推動綜合利用;“補短板”是要延伸産業鏈,提升價值鏈,提高産品競爭力。

  江蘇省農委農業産業化發展指導處處長倪錫林告訴記者,延伸産業鏈、提升價值鏈,才能提高農業品質效益和競爭力。為此,我省實施農産品加工業轉型升級工程,推進農産品精深加工,提升附加值。

  産業融合,落腳點是促進農業增效和農民增收。省農村經濟研究中心主任邵紅寧表示,三産融合過程中,要更加注重完善利益聯結機制,讓農民不僅僅賣農産品,而且能夠通過介入農産品加工、銷售這樣一個産業鏈條,共享産業融合發展的增值收益。

  位於海門的江蘇中寶食品有限公司是一家集鮮青農産品冷凍及深加工産品研發、生産與銷售為一體的農業産業化國家重點龍頭企業,每年直接給農民帶來收益達2.51億元。董事長邱衛池介紹,該公司以訂單為紐帶,在蘇中、蘇北地區建有16萬畝原料生産基地;以合作社為依託,牽頭組建了蘇峰速凍蔬菜專業合作社,帶動周邊1.5萬戶農民發展原料生産;以農民經紀人為仲介,發展成員350多人,發揮他們在活躍農村經濟、基地聯接農民中的積極作用。

  鄉村振興,産業興旺是基礎。江蘇省各地正以十九大精神為指針,不斷提升産業鏈價值鏈,新業態新模式在不斷涌現。江蘇大地,正奏響鄉村振興的華彩樂章。