原標題:聚焦大事、緊盯難事、關注實事,盤點建議議案和提案 ——參政議政“提質”,推動高品質發展
兩會收尾,盤點代表委員提交的建議議案和提案,碩果纍纍。截至1月29日,江蘇省十三屆人大一次會議收到10名以上代表聯名提出的議案44件,其中7個方面12件議案交江蘇省人大常委會審議;截至1月28日,江蘇省政協十二屆一次會議收到提案836件。
高品質發展走在前列,如何“落地有聲”?一帶一路交匯點建設,如何科學推進?“鄉村振興”戰略,如何化為具體行動?面對這些時代命題、民生課題、改革難題,代表委員們深入調研,認真履職,他們的建議議案和提案必將推動江蘇的改革和發展。
聚焦大事,為高品質發展謀良策
2018年是貫徹十九大精神的開局之年,如何紮實推進高水準全面建成小康社會各項工作,把宏偉藍圖化為美好現實?代表委員們給出自己的答案。
2018年是改革開放40週年,圍繞促進改革開放高品質,推動江蘇改革開放再出發,委員們共提交提案51件。張仲清委員建議,進一步完善權力清單和責任清單制度,不斷創新政府監管體系。徐平委員提出,持續推進江蘇政務服務網建設,不斷深化“放管服”改革。省工商聯呼籲,在系統梳理惠企政策的基礎上,推動有關政策精準落實。
圍繞“推動高品質發展走在前列”這一話題,委員們共提交提案263件。不少代表委員提出,充分發揮江蘇省製造業優勢,發力智慧製造,由“江蘇製造”向“江蘇智造”邁進。致公黨江蘇省委建議,在省級層面成立專項領導小組,全面加強組織領導,加快完善推進機制,加快支撐體系建設。農工黨江蘇省委提出,加強政策引導幫扶、搭建多方合作平臺、吸引專業人才集聚、完善金融配套服務,不斷完善智慧製造發展環境。省人大代表、沙鋼集團董事長、省工商聯副主席沈彬建議,由政府牽頭,將研發機構、智慧製造軟硬體提供商等優勢資源整合起來,成立智慧製造公共服務平臺,對相關研發機構、服務機構、試點企業、專業人才給予扶持,做到引資、引技、引智相結合。
對接國家政策、國家戰略,代表委員們也積極出謀劃策。在如何加快江蘇省“一帶一路”交匯點建設上,胡建軍等39位代表在《加快推進“一帶一路”交匯點建設的議案》中建議,全省工作“一盤棋”,切實形成推進“一帶一路”交匯點建設的合力,強化亞歐陸海聯運物流通道建設,持續深化對外開放合作。民革江蘇省委建議,搶抓“一帶一路”發展機遇,做大做強國際物流業。民盟江蘇省委提出,深化空間對接、注重文化對接、加強服務對接,全面融入“一帶一路”國際合作,同時要制定發展規劃,剛性細化協同措施,積極發揮智庫作用,精準發力交匯點建設。
緊盯難事,與改革發展同頻共振
諍言議國是,寸心繫民生。生態、養老、富民……老百姓的難心事,仍是2018年省兩會上代表委員關注的重中之重。
生態環境是近年來人民群眾反映強烈的難題。代表委員們圍繞打好治水、治氣、治土攻堅戰,建設美麗江蘇提出不少“金點子”。沙安勤等10位代表提出,加快推進江蘇省土壤修復治理,嚴控新增污染,劃定土壤環境保護區域,堅持科技驅動推進,推動土壤科學治理修復,推動體制機制變革,提升土壤環境監管能力。殷強等10位代表建議,加強洪澤湖生態保護,制定洪澤湖流域管理條例,促進環洪澤湖生態經濟區快速可持續發展。民革江蘇省委建議,優化頂層設計規劃,明確湖泊功能定位,優化流域産業結構,採用生態治理手段,精準化治理江淮生態經濟區湖泊環境。
江蘇是人口大省,老齡化程度較高,目前60周歲及以上人口占戶籍總人口近23%,養老隱憂日益凸顯。郭民等10位代錶帶來一個“有溫度”的建議:在地方法規中設立“獨生子女陪護假”,創造條件讓年輕人“常回家看看”,讓父母不再孤單。省政協委員鄒毅實建議,把養老作為一項公共事業來抓,事業、産業相結合來考慮籌劃,做頂層設計和市場培育有機結合,“要像教育、衛生那樣,重視老年事業發展”。
針對縮小城鄉差距、促進農民增收,周相民等10位代表提出,近年來,家庭農場、農民合作社、農業企業等農村新産業新業態蓬勃發展,各類新型經營主體不斷涌現,農産品精深加工、休閒農業、鄉村旅遊、農村電商等新興産業快速增長。許多工商企業到農村投資興業,大批農民、退役軍人、大學生等“城歸”群體,返鄉下鄉創業創新,為農業增效、農民增收、農村繁榮發展,注入前所未有的新動能。落實鄉村振興戰略,代表們建議因勢利導,強化政策統籌整合,加大政策支持力度,推動農村新興産業新業態多樣化發展,真正讓農民“錢袋子”鼓起來。
關注實事,提升高品質發展“質感”
江蘇省兩會期間,代表委員們瞄準經濟社會發展中的重大問題、全面深化改革的難點問題、推進創新創造的關鍵問題,進行深入調查研究。
十九大提出實施鄉村振興戰略。路徑如何規劃江蘇特色、如何彰顯,代表委員們從不同角度作出回答。江蘇省人大代表、徐州市馬莊村黨委書記孟國棟建議,振興鄉村,“富口袋”還要“富腦袋”,形成集體經濟發展、精神文明建設、文化旅遊富民齊抓共管的局面。程吉林等兩位委員提出,把鄉村基礎設施建設放在重要位置,助推鄉村振興戰略實施。省臺聯也認為,要通過全面提升全省農村人居環境,開啟鄉村振興新征程。宋江等4位政協委員建議,以打造“特色田園鄉村”為抓手,助推鄉村振興。
作為經濟大省、文化大省,江蘇省文化産業發展指數連續4年位居全國省域首位,但與文化發展高品質的目標相比還有距離。章劍華等11位代表、王子純等10位代表提出《關於制定江蘇省文化産業促進條例的議案》,建議制定符合江蘇特色的文化産業促進條例,把文化強省建設推向新高度。民盟江蘇省委提出,進一步完善頂層設計、提高管理水準、增強發展活力,更好推進博物館發展,用好用活江蘇豐富的歷史文化資源,打造文化標識,講好江蘇故事。