原標題：為何要考那麼多門？指標生如何分配？ 中考“4+6”，加出全面發展的人

　　鼓勵中考採取4（語數外體）+6（政史地理化生）模式進行試點，取消體育、藝術、科技等競賽類高中招生加分項目，全面完善初中學生綜合素質評價……《新華日報》日前報道江蘇省高中階段學校考試招生制度改革的意見，引起不少讀者關注：為什麼要改革？考生負擔會不會加重？

　　引導全面發展，防制度性偏科

　　江蘇省每年有六七十萬初中畢業生參加中考。“鼓勵採取4（語數外體）+6（政史地理化生）模式進行試點，現已採取4+6模式的不再減少計分科目。”中考改革意見中關於初中學業水準考試的新規頗為引人關注。

　　中考為什麼要考這麼多門？江蘇省教育廳基礎教育處相關負責人解釋，初中學業水準考試覆蓋初中階段國家規定的全部科目或內容，是教育部統一規定。教育部強調“全科考”，主要因為義務教育是全面打基礎的教育，一定要強調學生全面發展，防止制度性偏科，江蘇省中考改革必須落實教育部的要求。

　　“雖然考這麼多門，但應該不會加重考生負擔。”這位負責人分析説，初中學業水準考試和成績呈現有多種方式，如考試方式有紙筆考試、計算機考試、現場測試及學校組織的過程性測試或考查等，成績呈現方式包括原始分數、考試等級、合格與不合格等，就是出於減輕學生負擔的考慮，避免過度看重分數。

　　江蘇省各地現行的中考方案中，有的地方中考制度設計存在偏差，忽視全面發展要求，如文理不兼顧，中考不考政治、歷史或只考歷史不考政治。實施中考新規後，此類問題將迎刃而解。

　　“中考改革意見明確將體育納入計分科目，與語文、數學、英語一起成為‘必考’科目，是一個亮點。”南京理工大學動商研究中心主任王宗平教授認為，中考將體育納入錄取計分科目，有利於引導學生加強體育鍛鍊。與此同時，規定初中畢業考與高中升學考“兩考合一”，減少考試次數，是實實在在給學生減負。

　　在南京一中校長尤小平看來，中考改革意見和高考方案相似度很大，更加有利於學生個性化成長，提高學生的學習積極性。

　　家門口讀初中，有機會上好高中

　　“完善熱點公辦普通高中招生計劃分配到區域內初中的制度。根據初中畢業生數和辦學情況，按不低於70%的比例將熱點公辦普通高中招生名額合理分配到初中學校，分配名額適當向農村初中和城市薄弱初中傾斜。”江蘇省教育廳基教處相關負責人解讀説，中考改革明確這一原則，目的在於推進義務教育均衡發展，讓每一所初中都有辦學積極性，讓在家門口上初中的孩子也有機會升到熱點高中就讀，遏制擇校現象。

　　尤小平告訴《新華日報》記者，四星級普通高中拿出一定比例的統招計劃，定向分配給初中學校，俗稱指標生。南京普通高中指標生比例均不低於本校統招生計劃的50%，指標生錄取分數線不得低於南京中考成績排名前30%，在此分數線上的考生從高到低擇優錄取。2016年起，南京四所市屬高中的指標生計劃面向全市分配。南京一中這幾年招生計劃數基本在550人左右，除去約30個特長生，剩下的指標生、統招生各佔一半。

　　“指標生填報和錄取屬於提前批次，和第一批次志願不衝突。” 南京九中校長張恒柱説，教育部和江蘇省教育廳一直強調義務教育階段要均衡發展，推行指標生政策就是促進義務教育均衡發展的重要手段，讓更多普通初中的學生有上名高中的機會。

　　中考意見提出，採取指標生優先錄取、設置最低錄取分數線等有效措施，保證指標數量總體完成。鎮江市教育局基教處處長張志鎖表示，鎮江一直按不低於70%的比例將熱點公辦普通高中招生名額分到初中學校，但還未設置最低錄取分數線，等正式文件下達後，教育局將根據文件精神對原先的做法進行微調。

　　綜合素質評價，改變以分論優劣

　　中考意見提出，“全面完善初中學生綜合素質評價”。綜合素質評價是對學生全面發展狀況的觀察、記錄和分析，評價維度為德、智、體、美、勞等方面，是培育學生良好品行、發展個性特長的重要手段。業界人士認為，完善綜合素質評價，有利於引導學校全面實施素質教育，而不是只用分數評價學生，改變以考試評價簡單代替課程教學管理的現狀。

　　近年來，江蘇省多地探索建立學生綜合素質評價體系。南通給每個初中生建立“成長記錄袋”，進行綜合素質評價。“成長記錄袋”記錄的內容，涉及道德品質、交流合作能力、學習習慣、審美與表現、運動與健康、創新意識與實踐能力，每一項評價內容都有剛性化的評價細則；蘇州初中生的綜合素質評價包含在綜合實踐活動等非統一考試科目中的實際表現，六項評價指標有四項合格，即達到畢業標準；南京也對學生進行綜合素質評價，以等級呈現，在錄取時供招生學校參考。

　　“雖然多地進行綜合素質評價探索，但實際運用情況參差不齊，有的地方在錄取過程中對這塊重視不夠，‘分分計較’，有待新規來進行規範。”江蘇省教育廳基教處相關負責人表示。