原標題:去年創業創新環境評價結果出爐 江蘇“3550”達標率97.9%
江蘇省近日通報“2017年簡政放權創業創新環境評價”情況。開辦企業、不動産交易登記、建設項目施工許可的審批用時,平均壓縮到2.13個、2.46個和29.63個工作日,達到我省“3550”改革目標。接受評價的2017個案例中,1974個達到“3550”目標,達標率為97.9%。
由江蘇省審改辦牽頭,江蘇省對13個設區市、96個縣(市、區)和127個省級以上開發區,進行創業創新環境評價。在2017個評價案例中,1366個由被評價地區報送,651個由省審改辦從省國土廳、省住建廳、省工商局、省國稅局的系統中抽取。省審改辦等部門、13個設區市審改辦的工作人員組成核查組,採取翻閱檔案卷宗、查看系統留痕、問詢案例企業等方式測評案例。
評價發現,開辦企業平均需要4.89個環節、2.13個工作日、10.88件材料;不動産交易登記平均需要4.82個環節、2.46個工作日、10.1件材料;建設項目施工許可平均需要14.36個環節、29.63個工作日、45.5件材料。開展相對集中行政許可權改革試點的地區、開發區,成績突出。設區市中,成立行政審批局的南通市得分居首,南通下轄6個縣(市、區)在縣(市、區)綜合排名中進入前十。如皋市、鎮江經濟技術開發區,分別在縣(市、區)、開發區綜合排名中,位列第一。
在2017個案例中,尚有部分案例未達標。評價發現如下辦理時限較長的“堵點”:開辦企業中的銀行開戶環節,部分地區平均用時在1—1.5個工作日;不動産交易登記中的辦理轉移和抵押登記環節,部分地區平均用時在2-2.5個工作日;建設項目施工許可中的環境影響評價編制環節辦理時間較長。此外,“信息孤島”仍然存在,“3550”改革涉及部門普遍開發自己的系統,但各部門之間信息互不聯通或共享程度不高。各地在探索信息共享方面力度不夠大,信息共享舉措還缺乏系統性、全局性,難以做到審批全流程信息和材料共享。