原標題：“政策簡明問答”為何屢成網絡爆文 ——解讀促公開，讓好政策直抵百姓

　　4月19日，題為“江蘇省異地就醫直接結算辦理指引”的微博，用5組問答解讀政策，回應百姓關切。截至當天19點，該微博閱讀量超過63萬人次。加上其他平臺，這條政策解讀信息閱讀數過百萬人次。

　　不久前，“快速讀懂江蘇省老年人照顧服務政策”，在新媒體平臺收穫超過250萬人次的閱讀量。江蘇省在全國率先推出的“政策簡明問答”，如何連續打造出網絡“爆文”？政策解讀走紅，傳遞什麼信息？

　　4條解讀信息 兩條成為100萬＋

　　4月19日清晨，賬號“微博江蘇”發佈“江蘇省異地就醫直接結算辦理指引”。一張風格清新的長圖，納入“哪些人可以辦理異地醫保直接結算”等5組問答，並列出“江蘇省醫療保險經辦機構異地就醫業務聯繫名錄”。這條微博，像知心客服一般，清晰明白地解答百姓對新政策可能産生的疑問。網友“藍天園璟瑄”評道：“哪些人員可以辦理異地就醫直接結算？看了就知道。”這張長圖，在微信等新媒體平臺也被大量轉發。

　　這已是省政府辦公廳政務公開辦牽頭發佈的第四條“政策簡明問答”。3月問世的“政策簡明問答”，通過新媒體平臺發佈政策解讀，4條信息已産生兩條100萬＋。政策解讀，為何有如此高的人氣？

　　“解讀的政策都是與百姓辦事、生活密切相關的，切中社會熱點、痛點，關注度高。”上海政法學院教授肖衛兵説，“過去，百姓辦事要先尋找、研讀政策，但從公文中提煉出自己需要的內容並不容易。現在，政府部門轉變觀念，增強服務意識，把百姓最需要了解的，以圖表形式推送到百姓面前。”

　　“這展現出部門合作的力量。”省政府辦公廳政務公開辦主任張旻認為，政策制定部門最了解政策精髓，把百姓最關注的信息從文件中提煉出來，以一問一答形式、樸素嚴謹語言進行解讀，發出權威、規範、真誠的聲音。政務公開部門則發揮牽頭作用，在題材選擇、問題設計、口徑表達上把關，並借助新媒體平臺，策劃集束式傳播，瞬間吸引大量關注並保持一定熱度。

　　立足百姓視角 內容不斷打磨

　　有關“老年人照顧服務政策”的問答，是省政府辦公廳政務公開辦與省民政廳聯合推出的。省民政廳辦公室工作人員唐凡參與該問答的起草。他説， 民政工作涉及民生福祉，相關政策應該讓百姓充分了解。“做簡明問答，我們換位思考，研究百姓最關心什麼、能從政策中獲得什麼，盡力送上百姓最關注、最需要的幹貨。兩個部門工作人員開了四次會，稿子改了五遍，誠心誠意向百姓講清楚政策的特色和亮點。”

　　省人社廳辦公室工作人員陳娟説，除了“一個字一個字地摳稿子”，還專門去社區徵求百姓意見，為的就是把好百姓脈搏、精準又通俗地解讀政策。

　　張旻介紹，政務公開已成行政機關的制度性安排，公開範圍在拓寬，力度在加大。做好政務公開，包括發佈政務信息、進行政策解讀、回應百姓關切等服務內容。做好政策解讀，讓百姓充分知曉、弄懂利企惠民的政策，體現政府職能的轉變。“過去，文件寫好就可以，但現在還要研究怎樣讓政策更好地抵達百姓。”

　　陳娟感慨道：“雖然有一次磨稿子到淩晨4點，但‘政策簡明問答’成為網紅，我成就感很強。”

　　讓政務公開 照亮美好生活

　　做好解讀，是打通政策落地的“最後一公里”。肖衛兵提出，政策出臺之際，即進行高品質解讀，可避免對政策誤讀，是政府積極作為。如果解讀的傳播效果好，可大大減少政府“一對一”答疑的數量，減負增效。他建議，將“政策簡明問答”固化下來，通過多部門協同、良性運作。

　　中國傳媒大學媒介與公共事務研究院政務新媒體實驗室主任侯鍔説： “惠民政策落地的關鍵一環，在於擴大政策的社會化參與、通達知曉。利用微博等媒體來及時、有針對性地答疑解惑，並進行互動，無疑是政策推行中最接地氣且有效的路徑。江蘇的‘政策簡明問答’，也是新時代網絡群眾路線的生動實踐。”

　　及時獲知政務信息，是百姓美好生活的一大需求。2017年，全省各級行政機關根據《政府信息公開條例》規定，依託政府網站、政務微信微博等，發佈各類信息543萬餘條。全省還收到政府信息公開申請3.2萬件，同比增長9.6%。各級行政機關加大政務發佈力度，確保省委、省政府重大決策部署，各部門政策第一時間向社會公開，有利於服務廣大百姓的生産生活需要，著力構建公正透明的營商環境。張旻分析，做好政務公開工作，可以增加百姓對政府的認同感、信任度，減少不解、焦慮，提升社會治理能力的現代化。“政策解讀，是推進政務公開的一個突破口，切口小但作用大，今後還要一項一項政策解讀下去，讓政務公開照亮美好生活。”