原標題：政府管理打出“精細牌”——蘇州相城引入社會力量破解發展難題

　　打開電腦，登入“工業雲圖”系統，全區工業企業的銷售、納稅、耗能等情況一目了然。每隔一段時間，蘇州市相城區經信局工作人員曹祺就要調出一些關鍵數據，分析判斷全區工業運行情況，為決策者提供參考意見。

　　用大數據摸清工業經濟家底、引入第三方“環保管家”推動區域環境綜合治理、採用國外先進測評手段吸納海外優秀人才……近半年來，蘇州市相城區的政府部門通過引入社會力量，有效破解工業企業資源集約利用、污染治理、人才引進等方面的難題，嘗到了精細化手段提升政府管理水準的甜頭。

　　“工業雲圖”為企業“把脈”

　　據介紹，目前相城區1.2萬餘家工業企業，已基本實現了數據導入全覆蓋，哪怕是對相城完全不了解的人，都可以通過該系統快速掌握全區工業經濟運行情況。

　　“工業雲圖”借助了紫光集團的技術力量，不但可以清晰地看到企業概況，還能通過對數據的動態監測，及時發現快速增長或是出現下滑的企業，為發現新增長點或是風險點提供預報。點擊企業的名稱，則顯示出大數據系統為該企業“把脈”開出的“藥方”，以雷達圖的形式展現企業在市場、銷售、研發、人才等領域的競爭力，方便政府在為企業服務時，清楚地了解企業發展特點和訴求，精準施策、精準幫扶。

　　有了這樣一個平臺，各部門信息壁壘被打破，同時為推進工業企業資源集約利用提供支撐。相城強調“畝産論英雄”和“創新論英雄”相結合，將多維度開展工業企業綜合評價，並基於評價結果實施綜合政策，以正向激勵和反向倒逼的方式推動企業轉型發展。

　　“環保管家”上崗治理污染

　　高能耗、高污染企業帶來的環保問題曾讓政府部門頭痛不已，從去年開展“263”專項行動以來，相城已打響多輪生態環境治理攻堅戰。相城引入第三方治理體系，探索環境治理模式創新。今年3月，江蘇省首家託管式“環保管家”項目在相城高新區（籌）揭牌。

　　“環保管家”是一種新興的環境污染治理商業模式，通過為政府或企業提供合同式綜合第三方環保服務，給予量體裁衣式的全方位、個性化、定制型的環保技術支持，統籌解決各方面環境問題，並根據最終取得的污染治理成效或收益來收費。

　　相城高新區（籌）擁有整個相城區1/6以上的工業企業，創造相城區1/3以上的工業産值，環保壓力較大。“環保管家”駐地服務部負責人王俊銀錶示，這裡遇到的情況與全國很多地方類似，就是環境問題錯綜複雜、地方環保管理人員專業技術相對薄弱，需要專業的第三方機構提供技術支撐。但是，想要解決問題僅靠一家環保企業是不夠的，環境治理中有很多技術性很強的領域，需要整合多種技術和專業資源。對於政府監管而言，監管的精準性不高、針對性不強也是常見的現象，很多時候看得出問題卻拿不出有效的解決方案。

　　“環保管家”一入駐，就開展了區域環境品質監測及現狀調研，在掌握環境本底值基礎上，摸排查找了相城高新區（籌）現存環境問題，綜合分析形成原因，並制定了系統解決問題的路線圖和時間表，為當地抓好環保工作提供了“技術底氣”。

　　讓專業人做專業事

　　自2017年下半年起，相城區啟動實施“區域重點發展項目引進優秀海外專業人才”工作，當地人社部門應用人力資源專業測評手段的做法讓人耳目一新。

　　據相城區人才服務中心主任陸敏介紹，相城區在海外招聘人才時通過和第三方人力資源公司合作，引入了完整人測評（PXT），用這種專業的人才評價體系，從思維推理、行為特徵、職業興趣等維度來甄選候選人。

　　范容就是通過該方式首批引進招錄的金融專業人才之一，有著倫敦大學國王學院金融數字專業學歷的他，對招聘和測評流程印象深刻。“很難想像地方政府部門招聘採用了國外流行的PXT測評。”

　　從今年2月初入職，短短兩個多月時間，范容就參與了多個産業基金項目的對接，協助促成了數個産業基金項目落戶。