原標題：商事制度改革激發市場活力 蘇州市場主體突破140萬戶 落實重大政策措施 真抓實幹成效明顯

　　編者按 5月3日，國務院辦公廳印發通報，對2017年落實推進有關重大政策措施真抓實幹、取得明顯成效的地區予以督查激勵，相應採取一批獎勵支持措施。這是自2017年建立督查激勵長效機制以來，國務院辦公廳組織開展的第二次督查激勵。《新華日報》5月8日起開設“落實重大政策措施 真抓實幹成效明顯”專欄，介紹相關的典型經驗，敬請關注。

　　國務院辦公廳近日通報2017年落實有關重大政策措施真抓實幹成效明顯的地方及激勵措施，蘇州市成為全省唯一被列為深化商事制度改革成效顯著、落實事中事後監管等相關政策措施社會反映好的地區。全國共20個市（地）、縣（市、區）獲此殊榮。

　　“蘇州有望2018年成為國家企業登記註冊便利化改革、社會共治、風險分類監管、大數據監管等事中事後監管工作試點地區，優先授予外商投資企業登記註冊權限。”蘇州市工商局局長蔣亞亭介紹，蘇州高度重視商事制度改革工作，將其作為全面深化改革的“先手棋”，成立工作領導小組，積極爭取國家和省的改革試點落戶，圍繞“寬進”“嚴管”“優服”各個環節，全面落實改革舉措，制定配套措施，有效激發了市場發展活力。

　　自2014年3月1日全面啟動商事制度改革以來，蘇州在全省率先推出“先照後證”“多證合一”“一照一碼”“簡易登出登記”等一系列改革，以最快的速度讓企業、群眾享受到改革紅利。

　　“從申請到拿到執照，僅僅用了一天！”2017年10月，蘇州個體工商戶經營者劉海在吳江太湖新城便民服務中心，拿到了工商部門發出的省內首張直接變更經營者的營業執照。一日辦結，生動體現了市場準入的“蘇州速度”。

　　在推進商事制度改革過程中，蘇州一方面堅持落實“規定動作”，另一方面創新“自選動作”，而發力點就是“互聯網+”。

　　蘇州推出全省首款個體登記手機客戶端，登記業務除了到窗口進行辦理，還可以直接通過手機APP錄入提交登記信息，收到登記部門核準通過的反饋信息後，僅需攜帶住所使用證明材料，到登記窗口直接列印文書、領取營業執照，實現個體工商戶登記“最多跑一次”。

　　走進蘇州工商大數據中心，一塊醒目大螢幕上顯示有多維統計系統、智慧分析平臺、大屏監控系統和管理員這4個功能板塊。記者輕輕點擊進入智慧數據分析平臺，蘇州各類市場主體的發展狀況隨即以多維統計圖表的形式顯示，讓人一目了然。

　　指著平臺上“月度新開業戶數排名分析”模組，蘇州市工商局信息中心主任薛紹齡説，以往，類似蘇州市場主體相關信息、數據全部在省工商數據庫，每個階段蘇州市場主體數據報告需在省工商局生成全省數據後才可以調取，有時要等1至2個工作日。如今，根據不同的研判需求，蘇州工商大數據平臺可以自由組合併切換參數變數，得出分析報表的過程僅耗時幾十秒，讓地方市場主體數據獲取真正進入“讀秒時代”。

　　借助大數據支撐，蘇州已初步構建起以企業信用信息公示系統為依託、以信息公示為基礎、以信用監管為核心、以隨機抽查為手段、以聯合懲戒為導向的市場監管新機制，通過實施企業年報、隨機抽查、信息公示、經營異常名錄等制度，守牢市場主體健康發展的“大門”，社會營商環境日益優化。

　　“以前看人家辦企業當老闆，沒想到自己也會有這麼一天。靠著好政策，我們農民也創業！” 許月珍、張洪林夫婦在蘇州市吳中區東山鎮從事大閘蟹養殖已近20年，2018年1月在政策激勵下，踏出辦企業這一步。從提交材料到完成企業開辦所需全部流程，只用了3個工作日。由於商事制度改革後，註冊資本實繳改認繳、年檢改年報、登記註冊費用全部減免，辦企業幾乎就是零成本。現在，老兩口又琢磨起註冊商標、創建品牌的事情。

　　截至2018年4月底，蘇州累計擁有各類市場主體142.1萬戶，佔全省總量17%；其中86.8萬戶為商事制度改革以來新增市場主體，新增速度達到日均登記632戶。私營企業較商事制度改革前新增34萬戶，增長率為154.5%。新設企業工商登記平均時間從2014年的5天縮短至1天，而目前國家市場監管總局要求的對外承諾時間為7.5天。