原標題：雨花臺區鐵心橋街道：探索“融合式”黨建 點燃服務發展“紅色引擎”

　　“雖然軟體谷投資7億多元，建成可容納5000人的人才公寓，但仍供不應求。現在招應屆畢業生，很多人第一句就問附近有沒有房子住。”在2017年的大走訪活動中，針對軟體谷公司反映的這一難題，位於軟體谷核心區的南京雨花臺區鐵心橋街道通過與軟體谷科才局、谷發展公司對接，在房源較為成熟的新河社區試點“居住創新”—以市場“無形的手”+政府“有形的手”，梳理出小區租房源集中管理、優化服務，引導企業員工承租。短短數月，“居住創新”已經為軟體人才提供110套房源，實現了軟體人才安居、社區居民保收、優化周邊商業業態的多贏效果。

　　這是鐵心橋街道以企業需求為導向，以“黨建+”提升服務力，打造産城融合黨建新模式的一個縮影。

　　借勢借力  探索“融合式黨建模式”

　　“我們搞居住創新試點，實際上是以黨建為引領，探索‘園街共建’的新路徑。”鐵心橋街道黨工委負責人説。

　　鐵心橋街道地處軟體谷核心區，下轄9個社區，其中5個涉農社區，4個純社區。近20萬的總人口中，一方面是以中興、華為等為代表的約10萬高科技軟體人才；另一方面是220萬平方米31個經濟活用房、保障房小區裏近10萬低收入人群，其中低保戶1856人，佔全區低保總量近40%。“冰火兩重天”的對比，“啞鈴形”的人口分佈在全市乃至全省都很罕見。

　　靠山吃山靠水吃水，如何以黨建為引領，圍繞“靈魂、活力、希望、信任”，來促進企地共建、共進互融，形成服務軟體谷建設和“兩橋”改造的“紅色引擎”，引發街道黨工委的思考。

　　在此基礎上，鐵心橋街道黨工委探索形成了“融合式”區域化“大黨建”工作模式：街道工委專職副書記擔任軟體産業黨委副書記，將鐵心社區、尹西社區、馬家店社區黨總支副書記納入其中擔任兼職委員，搭建街道社區與軟體谷轄區內的企業黨建共建的平臺，將軟體谷1—8號網格1140家企業納入黨委工作服務範疇；打造了“文化名家進鐵心”活動品牌，圍繞人文歷史、創新發展等主題，定期組織開展文化沙龍，開放所有活動陣地，組織吸納他們參加黨委組織生活和黨群活動；組織“鐵心好少年”、“好園丁”以及群眾代表到軟體企業開展暑假科技夏令營、快樂課堂、特殊群體探訪慰問等形式多樣、內容豐富的黨群活動，將軟體人才的創新活力傳遞到小區裏、學校中、課堂上，凝聚地區發展的正能量；分層次組織開展谷、街青年聯誼會、演講比賽、籃球賽、五四青年文藝匯演等，多渠道打造融合機制，提升黨組織在群眾中的影響力。

　　精準對接  激發黨建活力

　　“我又多了一個‘家長’，還是華為高級工程師，感覺很自豪。”在2017年8月份街道舉辦的“社會家長”結對共建儀式上，景明佳園社區五年級學生樂樂高興地説。

　　“社會家長”制是該街道圍繞産城融合在大走訪中探索實施的一項精準幫扶新舉措。針對轄區內有未成年子女的家庭教育有缺失的家庭，街道充分發揮企地共建的優勢，讓軟體企業人才擔任困難家庭子女的“社會家長”，提供教育諮詢，協助解決孩子成長中遇到的問題。目前，已有24名軟體谷企業負責人或員工成了“樂樂們”的社會家長。

　　“一個孩子就是一個家庭的希望。”社區書記蔣流琴説，“通過街道工委牽線搭橋，軟體谷企業為困難群體在就業、創業等各方面提供了精準幫扶。”2018年年初，街道爭取區委、區政府支持，制定出臺了《鐵心橋街道城鄉困難人群醫療救助暫行方法》，在民政救助的基本保障體系之外，籌資100萬元對因病致貧、遭遇意外事故、長期患病困難戶等三種情況實施“精準救助”。這個辦法的“聚力”效應已經開始顯現，在市慈善項目的帶動下，已經有更多的企業願意加入到這項工作中。 

　　“服務企業，不僅要靠科技服務，更要靠腳底板。”鐵心橋街道軟體谷服務中心網格化辦公室負責人楊華生告訴記者，“我們每週都會梳理訴求和需求，主動尋找服務路徑，為企業做好服務，哪有需求哪就有服務。” 

　　為了更好地做好服務，街道黨工委去年在軟服中心科室外又成立了軟體谷網格辦，有6名同志專職負責軟體谷1—8號網格1140家企業的摸排、登記、統計等服務工作。這是街道打造企地共建産城公共服務平臺的一個有力載體，在黨建引領下，街道安全生産、統計、環保、維穩等方方面面工作都與軟體企業實現了有效融合。

　　“黨建+”集聚資源 助力園街共建共享

　　“企業發展，最終要反哺社會。”軟體谷企業易創空間負責人時濤表示，依託“區域化”黨建平臺，街道、社區為企業發展在政策支持、政務對接、人才引入方面提供了大量支撐，企業立足自身為地區發展貢獻了力量。

　　2017年，來自軟體谷的兩家互聯網企業同時在春江社區開起了線下公益店，一家低價銷售生活用品，社區免收租金，超市內的柴米油鹽等生活必需品價格均低於市場價5%至10%，對困難家庭、孤寡老人還提供免費送貨上門服務。另一家互聯網家政公司免費為社區居民開展就業技能培訓，長期為社區下崗居民開展免費就業技能培訓，培訓項目包括老年護理、保健按摩、嬰兒保育、烹飪、保潔等，廣受歡迎。2017年，該街道完成城鎮新增就業1920人，援助困難人員就業104人，被評為省級創業型示範街道，群眾滿意度指數測評在全市排名前十。 

　　街道還著力建設“黨建+公益”服務型黨組織基地，建立“益德堂”公益實踐主陣地，為孤寡失獨老人、困境兒童、殘疾人等困難弱勢群體開展“七彩公益”服務。結合大走訪活動，軟體谷各部門黨員幹部和部分企業黨員積極參與到社區的志願服務活動中，截至目前累計走訪慰問服務黨員群眾593人。

　　“‘經濟職能向園區集中、社會職能向街道下沉’是南京近年創新“園街共建”的重要導向。要讓功能園區在帶動區域經濟發展上發揮更大作用，讓街道、社區在創新社會治理中更好發揮職能，就要以黨建為引領，找到雙方的差異化優勢，疊加互補，實現園街聯動共建，同頻共振。”鐵心橋街道黨工委負責人説，“最終的目的是以人為本，促進民生福祉。”