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常州市金壇區司法行政助力鄉村振興
人民日報  2018-05-23 10:10:53

  原標題:司法行政助力鄉村振興

  在江蘇省常州市金壇區,司法行政部門主動適應新時代鄉村振興的法治需求、依法處理鄉村振興實施過程中的各類矛盾糾紛,為建設平安鄉村、法治鄉村、文明鄉村提供強有力的法治保障及法律服務。

  議事,促進基層自治

  “現在真是清爽多了!”江蘇金壇東城街道華勝社區黨支部書記王月平帶我們在社區轉了一圈,道路綠化整潔美麗,困擾居民多年的豬圈臭味已經消失。面對這樣的環境大變樣,他坦言“睦鄰議事亭”功不可沒。

  原來,這個拆遷安置社區在改造過程中,留下了一個保留村,有三戶人家祖輩養豬,共有300多頭。平時臟污橫流,蚊蠅四起,氣味熏人。

  去年3月,在社區司法行政服務站指導下,華勝社區成立了司法行政社會組織“睦鄰議事亭”,匯聚公益律師、道德楷模、退休幹部、法治樓道長和政策法規“明白人”等群眾骨幹力量,有事談事、無事聊天,回應群眾訴求,在掌握社情民意基礎上,好壞大家評,原因大家析,道理大家擺,答案大家找,引導群眾崇德向善,堵住矛盾糾紛産生的源頭。

  重點圍繞豬圈污水直排等整治問題,經過一個月的“議事”,三位居民答應對豬棚日潔日清,定期消毒,及時處理排泄物,防止蚊蠅滋生、隔絕異味。後來又通過進一步協商,最終三戶居民認同“放棄養殖,改做小生意” 徹底解決了這個問題。

  自“睦鄰議事亭”成立以來,許多土地整改、環境整治、門面改造、美麗鄉村建設等工作更加順暢,未發生過群體性矛盾或群訪集訪事件。

  解難,護航産業興旺

  許多年前,方邊村是金壇區有名的貧困村,亟須培育和發展具有當地特色的支柱産業。要實現這一目標,土地確權、流轉是一個前提。

  “憑什麼不把這些田地‘確’給我?”確權工作中,該村九組村民王強拒絕在承包合同上簽字。他説,1999年鄉親老孫因在外打工無法種田,請其代為種植,當時承諾不再要田,稅費也一直由其繳納。在村裏,這樣的情況並非個案。

  “確實權,頒鐵證。”駐村律師夏文平零距離服務,向他進行耐心解釋:依照相關規定,由於此次土地確權工作是對1998年的二輪承包進行規範登記整理,而雙方之間轉讓的行為並未進行過戶登記也未經村委會同意,王強只是代為耕種,故面積仍確權給老孫。明白了確權是怎麼回事,村民們爽快地簽了字,也保證了土地確權工作的有序推進。

  近年來,金壇區已實現村居法律顧問全覆蓋,已順利流轉土地6000余畝,把農民從土地上解放出來,從事第二、三産業,百姓有了自己的“法律秘書”,先後建立了生態農業、花卉苗木、河蟹養殖、優質稻米4大支柱産業。

  “以産業興旺撬動鄉村振興,離不開法治護航。”常州市司法局局長張加林認為,“産業興旺”是實現鄉村振興的“火車頭”,只有用法治思維和法治方式保障農民群眾實現鄉村産業興旺,才能讓農民有賺頭,生活有奔頭,日子越過越紅火。

  進村,弘揚鄉風文明

  在金城鎮沈瀆村的文化廣場空地上,有一塊小戲臺,底下襬滿一排排板凳。這裡是村中最熱鬧的地方,被村民譽為“百姓劇院”。

  前不久,戲臺上最受歡迎的是法治戲曲《七仙女養母》。這是金壇司法局工作人員根據本地區司法行政工作中具有普遍性的真實案例,與當地錫劇團一起合作編寫,創新性地將法律知識融入群眾喜聞樂見的戲曲節目。新穎的形式、生動的故事,大多數村民都看得津津有味。

  “把當地民間傳統文化融入法治元素,講述身邊案例,這樣的普法新戲,既能看故事,還能領略法治文化,起到‘潤物無聲’的法治宣傳效果,群眾百看不厭!”常州市金壇區司法局局長朱珍娣説。法治小戲臺影響著人生大舞臺,尊老愛幼、鄰裡和睦、互幫互助等文明風尚,正在日益濃厚。

  為拓寬法治宣傳教育的廣度和深度,近年來,金壇區司法局整合律師、公證、司法鑒定、法律援助等法律服務資源,依託多部門建立聯動普法機制,積極開展義務送法下鄉、送法進村進農戶、村幹部法治培訓等法治宣傳活動,群眾辦事依法、遇事找法、化解矛盾靠法蔚然成風。

編輯:穆菁