原標題：國內知名調查機構“零點有數”品質評估表明 棲霞“放管服”九成居民企業點讚

　　扁平化管理、不見面審批、綜合化監管、全科化服務……南京棲霞“放管服”改革打出組合拳，産生了實效。而居民群眾、企業單位評價如何？國內知名國際化數據智慧服務機構“零點有數”近期在棲霞發放651份有效問卷，其中逾九成受訪者認為棲霞政務服務水準提升顯著、值得點讚。 

　　近年來，全國範圍的“放管服”改革日益深化，促進了市場活力和社會創造力的提升，體現了政府治理體系和治理能力的現代化。棲霞結合自身實情，打出了一套“扁平化管理、不見面審批、綜合化監管、全科化服務”的改革組合拳。其中，2017年在全國首創的商事登記“不見面審批”系統，得到了中央編辦的認可。 

　　以“放管服”全鏈條改革為核心的基層現代治理體系實效如何？企業居民評價如何？如何進一步挖掘他們的需求？如何可持續性深入推進？“零點”公司為此走進棲霞，把脈該區的“放管服”改革。歷時3個多月，該公司通過發放問卷、深度訪談和組織座談會等形式，與企業和居民頻繁接觸，從政務服務、基層治理、營商環境三個方面調查改革實效。 

　　調查顯示，居民認為棲霞政務服務水準提升很大和較大的佔91.2%、企業這一數據為89.4%。在環境設施、辦事指南、辦事過程、工作人員、熱線電話等政務服務要素上，除了企業對政務熱線的評分為89.88分外，其餘得分均高於90分。在各街道執法檢查工作中，企業總體評分為92.42分、居民為91.25分。 

　　調查還邀請了專家學者點評。在近日召開的相關座談會上，南京大學社會學院教授、博導閔學勤説：“圖靈獎得主姚期智上月將新型研發機構落戶棲霞，個中原因少不了棲霞的用心對待、服務到位，這一實例讓我感慨不已。”閔學勤長期介入南京市多個政府部門社會治理等的創新探索，對於棲霞的“放管服”改革，她的讚嘆發自內心。 

　　“杭州模式、青島模式等都值得棲霞拓寬視野、取長補短。”“零點”公司政府治理事業部總經理付艷華説，浙江在數據智慧方面先行一步，推出了“兩棵生命樹”模式構建，即人口生命樹和法人生命樹。該模式一改以往碎片化的辦事體系，打造“樹”形一體化辦事系統，棲霞應廣泛吸納這些新招、妙招。 

　　本次調研結果顯示，棲霞仍存在可深入探索的領域，如深化全科窗口人員專業力、提升各部門信息共享力、發揮全區共享數據“智慧力”、鞏固政務服務誠信力等。棲霞區委書記邢正軍表示，結合調研結果，全區明確了下一階段的“放管服”改革的攻堅點、工作的著力處。棲霞將持續深化“放管服”改革，近期將力爭把全區28個部門的351個許可事項，實現100%的“不見面審批”。