原標題：辦事程式減了 百姓便利多了 江蘇推進政務服務一網通辦

　　“沒想到當天申請，當天就領到了營業執照。現在辦事真方便！”位於江蘇泗陽縣的瑞哥商務信息諮詢服務有限公司負責人蔣佳介紹，以前開辦公司，需要在涉及的多個部門之間跑來跑去，大約需要近一個月時間才能辦好，很是費時費力；這次通過江蘇政務服務網申報相關材料後，先由縣市場監督管理局進行預審，自動生成電子檔後，通過銀行優盾進行電子簽名比對，身份信息、場所使用證明等詳細信息通過系統傳到該局進行核準，當天就下發了電子營業執照。而這一切都是在“不見面”的情況下辦成的。

　　在江蘇，針對企業群眾辦事“時間長、蓋章多、收費多、仲介多、材料多”問題，重點推進涉及多個部門的“3550”改革，即開辦企業3個工作日內完成、不動産登記5個工作日內完成、工業建設項目施工許可50個工作日內完成，帶動“一網通辦”場景化、常態化、普遍化。“圍繞‘網上辦、集中批、聯合審、區域評、代辦制、不見面’，13個設區市、96個縣（市、區）和省直65個部門的政務網整合成全省統一的政務服務網，政務服務事項網上辦理應上盡上，需求方在電腦端就可完成操作。”江蘇省編辦主任俞軍介紹，這樣的不見面審批，在提高審批效率的同時也剷除設租尋租土壤，用辦事程式的減法換取老百姓便利的加法，促使政府部門從理念、制度到作風進行全方位變革。

　　蔣佳的經歷，是推行中的業務辦理信息化平臺化的縮影。他所在的泗陽縣全面推行“在線諮詢、網上申請、網上審批、網端推送、快遞送達”模式，共有1144項權力事項實現“一網通辦”。放眼全省，從2017年6月底江蘇政務服務網正式上線至今，共匯集了省市縣三級權力事項68萬項，便民服務事項10萬項，提供各類辦事指南71萬多個，訪問量已突破4億人次，惠及全省8000萬居民及700萬市場主體。

　　最近，南京市民朱女士在購買二手房時，發現涉及好幾個部門、原本需要幾個月時間才能辦好的不動産登記證僅用了不到5天就領回來了。更令人期待的是，本著“網上能辦的不進廳”的原則，該市不動産登記中心對業務類別進行了全面梳理和優化，預計9月底前市民通過“我的南京”APP，就可以實現商品房交易登記“不見面”。在江蘇，推進業務流程優化完善，也體現在工業建設項目施工許可這塊“硬骨頭”上：鎮江市推出多評合一，環評、安評、能評、水評等進行統一受理和評估；常州市通過多圖聯審，實現了項目施工圖紙審圖時限縮短至7個工作日；南京江寧區實行的預審代辦制，在精簡優化的基礎上讓政府審批更加高效。

　　政務信息數據共享互認，是信息多跑路、百姓少跑腿的重要支撐。記者了解到，江蘇省公安廳創新打造省市縣三級“微警務”集群，統一上線戶政、交管、出入境、消防等5類68項服務事項。上線以來，集群關注量超過2710萬人，為群眾提供服務5600多萬人次。這些數據資源為監委、高院、檢察院、司法廳、交通廳、民政廳等單位提供數據核查比對服務工作，目前已提供人員、車輛等數據核查服務21類共計180余萬次，交通違法等數據服務4類1.8億余條。近年來與人社和民政等部門交換相關人員數據，開展逃犯抓捕、養老金冒領核查、社保卡制卡等合作。眼下，數據共享互認正在從部門內部向部門之間、縣級層面向省級層面的逐步推進之中。

　　“下一步的目標，是要將涉及‘3550’改革的事項全部實現網上辦理，省級309項行政許可事項全部做到不見面，在此基礎上推廣到行政確認、行政獎勵等六大類行政權力事項，並以此推動行政體制改革繼續深入，包括在開發區實行一層全鏈審批，在發達鎮推行‘一窗口、一張網、一隊伍、一中心’模式等，真正做到讓企業創業受尊重、讓群眾辦事不求人。”俞軍説。