原標題：“27條”激發和保護企業家精神 江蘇出臺系列措施營造企業家健康成長環境

　　習近平總書記在十九大報告中指出：“激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業。”為營造良好環境，近日，江蘇省委辦公廳印發《關於營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的實施意見》共27條，涉及法治環境、市場環境、社會氛圍等多方面。

　　建立企業家個人信用記錄和誠信檔案

　　意見提出，營造促進企業家公平競爭誠信經營的市場環境，加大反不正當競爭、反壟斷執法力度，嚴厲查處壟斷協議、濫用市場支配地位等各類壟斷行為，嚴厲查處濫用行政權力排除限制競爭行為，依法打擊假冒偽劣，凈化市場環境，保護企業家創新成果。

　　江蘇省還要建立企業家個人信用記錄和誠信檔案，建立以 “ 紅黑名單 ” 為核心的聯合激勵與懲戒機制，將企業家良好信用狀況作為各類行政許可的參考條件，對列入 “ 黑名單 ” 及失信被執行人等嚴重失信主體依法依規實施懲戒。

　　加快塑造“親”“清”新型政商關係

　　意見明確進一步規範政商交往，構建公職人員和非公企業溝通交流機制，推行聯繫服務非公有制企業制度，完善重點企業掛鉤幫扶機制，用親商、安商、護商增強非公有制企業發展信心。引導更多民營企業家成為“親”“清”新型政商關係的模範，更多國有企業家成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模範。出臺《關於推動構建新型政商關係的意見》。

　　營造鼓勵創新、寬容失敗的文化和社會氛圍，對企業家合法經營中出現的失誤失敗給予更多理解、寬容、幫助，充分調動企業家的主動性、積極性和創造性。積極探索省屬企業市場化選聘經營管理者工作，探索職業經理人制度，完善中長期激勵機制，實行市場化選聘、契約化管理、市場化退出。

　　探索研發機構孵化器優先供地政策

　　意見提出，要弘揚企業家創新發展專注品質追求卓越的精神，激發企業家創新活力和創造潛能。全面落實 “科技創新40條”“知識産權18條” 政策舉措。率先落實好國家向全國推廣的中關村 “6+4” 政策。建立健全企業、高校和科研機構參與國際大科學計劃和大科學工程的支持機制。探索企業研發機構、科技企業孵化器優先供地政策。

　　同時，加強對企業家優質高效務實服務，深化不見面審批（服務）改革，逐步推動政府部門和公共企事業單位原始數據向社會開放。