原標題：我省啟動小麥最低收購價執行預案 讓市場主體發揮更大作用，引導農民種好糧賣好價

　　6月12日，經國家糧食和物資儲備局批准，江蘇省小麥最低收購價執行預案正式啟動。與往年相比，今年夏糧最低價收購的啟動時間比較晚。

　　推遲啟動，讓市場先探路

　　今年國家制定的最低價收購政策有變化。國家糧食和物資儲備局等六部門聯合發佈的《小麥和稻穀最低收購價執行預案》，延後了最低收購價政策執行的起始時間，其中小麥從5月21日推遲到6月1日；往年最低價收購的啟動條件是“當糧食市場收購價格下跌到低於國家公佈的最低收購價格時”，今年調整為“當糧食市場收購價格持續3天低於最低收購價水準時”；另一個顯著變化是，往年小麥最低價收購，包括1—5等的麥子，今年只收購3等及以上的，4等及以下的糧食由地方政府組織引導實行市場化收購。這些政策調整，目的是為了在最低價收購政策啟動前，讓市場充分博弈、由市場自身形成糧食主流價格。

　　糧食最低收購價政策2004年出臺，目的是為了穩定糧食生産，並讓種糧農民獲得相對穩定、合理的經濟效益。但十多年來，國際國內糧食市場出現較大變化，國內外糧價倒挂嚴重，致使原本為了“兜底”的最低價收購，多次變為市場最高價，市場主體的收購熱情不高，大量糧食只能進入國有糧庫。近年來，每到糧食收穫季節，江蘇省多數地方都出現倉容緊張情況，就是因為前幾年的糧食還沒有輪換掉。今年上半年江蘇省糧食拍賣市場拍賣的還是2015年和2016年的糧食，而且拍賣成交率較低，可見糧食庫存之多。

　　糧食是關係國計民生的大宗商品，如果一味依賴國家托底收購，一來糧食庫存會越來越多，輪換失靈，二來市場之手的力量就會削弱，這顯然不是長久之計。因此，延後啟動最低價收購，就是為了先讓市場探探路。

　　市場倒逼，優質品種要先行

　　優質優價是近幾年糧食市場的顯著特徵。社會經濟發展到今天，人們已從以前追求“吃飽”，轉變為追求“吃好”。今年小麥最低收購價為每500克1.15元（3等）。之前《新華日報》記者在採訪時發現，優質品種的市場收購價其實高於最低收購價。目前市場上受歡迎的是強筋小麥和弱筋小麥，前者用來製作速食麵、麵包等，後者用來做餅乾等，這兩種小麥的市場收購價每500克達1.16—1.17元，加工主體收購熱情高漲。價格比較低、市場銷路差的是中筋小麥，而江蘇省種植面積最大的恰恰就是這種小麥。

　　是不是江蘇省不適宜種植優質品種小麥呢？不是。鹽城市目前強筋小麥的種植面積佔20%，今年産量與中筋小麥沒什麼差別，説明江蘇省土壤和氣候條件也是適宜種植市場歡迎的強筋小麥的。可為什麼種植面積這麼少？一是每年啟動的最低價收購造成了種植惰性，不管什麼産品，即使沒有市場主體收購，最後也能賣到國有糧庫去，而且價格還不錯；二是農技推廣部門與糧食流通部門銜接不緊密。連雲港市糧食局局長王以標對記者説，目前該局正與科研單位、農技推廣部門緊密合作，打算儘快推廣種植優品小麥，減少農民對最低收購價政策的依賴度。

　　這兩年，糧食的最低收購價在逐漸調低，今年的小麥比去年每500克調低3分錢，秋季的粳稻調價幅度更大，每500克調低0.2元。為什麼要調低？就是為了去庫存，讓最低收購價回歸本來意義。只有當庫存減少到合理程度時、當糧食不再明顯供大於求時，糧食市場才能回歸正常。調低最低收購價，就是為了讓市場收購主體發揮更大作用，讓農民種植更多優質品種並賣出好價錢。

　　從這幾年的走勢來看，可以説，糧食市場化的腳步越來越近。對於糧農來説，種植優質品種，抗衡進口的大路貨糧食已經迫在眉睫。這幾年，省內外育種專家已培養出多種優質糧食品種，進口糧食雖然在價格上有優勢，但在品質上處於劣勢，尤其是稻米。然而，無論是小麥還是稻米，我省推廣種植優質品種的潛力還非常大，這需要農業部門、糧食部門跟糧農同心協力，儘快扭轉現狀。

　　化解矛盾，方便群眾售糧

　　6月12日舉行的全省夏糧收購電視電話會議上，省糧食局局長夏春勝説，今年夏糧收購形勢更加複雜多變，針對農民對今年小麥收購期望較高、賣最低價糧保收益的迫切心理，各地要強化輿論宣傳和應對引導，緩解市場焦慮；針對倉容緊張的困難，要採取騰並、銷售等措施，備足收購倉容，確保符合品質標準的糧食應收盡收。要鼓勵加工轉化企業積極入市，激活多元主體搞好市場化收購。

　　為強化為農服務，省糧食局組織研發“滿意蘇糧”手機應用。目前，“滿意蘇糧”已有1686家企業、2224個庫點、2.5萬戶種糧大戶在使用。這個APP，不僅可為農民市場化賣糧和訂單式種植提供便捷服務，而且還可指導農戶主動調整種植結構，按照市場需要種植，提高種糧效益。

　　今年的最低價收購，對小麥的衛生指標（主要是赤霉病引起的小麥嘔吐毒素檢測）要求有所提高，糧庫將檢測每車糧，檢測耗時40分鐘左右，夏糧入庫時間會延長。王以標預測，今年可能會出現農民售糧排隊時間較長的情況。為化解這一矛盾，省糧食局要求，各地要提前對接種糧大戶和困難群眾，動員農民在售糧前加強整曬，提等進級增加收入；糧食收儲機構要提供上門驗質、預約售糧服務，指導農民合理選擇出售時機和銷售渠道，儘量避免退車。