原標題：人在“網”中走 事在“格”中辦 仙林“一張網”兜起社會治理大小事

　　“上面千條線，下面一根針”，社會管理條塊分割往往給基層帶來沉重壓力。8年前，南京市棲霞區仙林街道變“條塊分治”為“網格集成”，成為網格化社會治理的先行者。

　　如今，“仙林模式”已推向南京乃至全國，仙林街道又以“網格+”賦予網格化新內涵，用“一張網”兜起社會治理大小事。

　　網格+服務，家門口有了“辦事處”

　　身穿黃馬甲，手捧民情簿。6月13日上午，仙林街道南大和園二級網格負責人王娥挨家挨戶巡查記錄。當天，她在自己的“責任田”裏發現並解決兩個問題：一是和園B區一個報箱倒了，已協調物業處理；二是23棟趙教授因家裏網絡信號不好，與在美國的孫子視頻不暢，已聯繫中國電信解決。

　　在仙林，像王娥一樣的網格負責人有上千人。街道黨工委把轄區劃分為10個一級網格、156個二級網格和1786個三級網格。一級網格以社區為基本單位，二級網格根據地域面積、人口數量、小區樓棟劃分，三級網格具體到駐街單位，大到萬餘人的高校，小到一家個體經營的夫妻店。一張網層層延伸，橫向到邊、縱向到底；各級網格負責人潛心下沉，共同編織紮根基層、服務群眾的“連心網”。

　　“網格就是我們的辦公室。街道社區幹部每天上班第一件事，就是到自己的網格看看‘一畝三分地’有什麼情況、聽聽居民有什麼反映。”仙林街道黨工委書記孫金娣説，以前居民抱怨街道門難進、臉難看、話難聽、事難辦，實施“網格+服務”後，街道156名機關幹部、社區人員和上千名黨員志願者全部下沉網格，每天進行巡查，每月至少上門服務一次，一級帶著一級幹，一級做給一級看，每人每天都處於“上網上線”狀態。

　　巡查走訪，現場辦公，居民家門口就是“辦事處”。“4月我們小區有戶人家電線短路起火，街道社區領導10分鐘不到就趕至現場！”香樟園小區朱雲説。“別説起火這種大事，小區裏哪兩個人不對付了，社區幹部分分鐘上門來勸架。”咏梅小區馬素玲説。居民們你一言我一語，紛紛為街道“點讚”。仙鶴社區的張貫雄現場説起快板：“群眾辦事不用來回跑，網格一通立馬解決掉；群眾辦事不用彎彎繞，網格一通煩惱沒有了……”

　　網格+監督，　不讓一條“問題魚”漏網

　　“一級網格負責人成殿龍，一級網格責任人潘家燕，二級網格負責人馬凱、陳星語、王娥……”新華日報記者6月13日在仙林和園商業街看到，115家店舖都張貼著網格責任牌。

　　如何確保網格化社會治理不是“一陣風”，而是“持久戰”？仙林給出答案——“網格+監督”。仙林街道辦事處主任歐立祥介紹，街道將網格負責人的職責、服務承諾、聯繫方式在1786個駐街單位、居民樓棟上墻，接受社會監督；為督促幹部紮根網絡，每半年組織一次述職評議，請居民、企業代表等打分，考核結果直接與評優獎懲掛鉤。

　　幹部下沉到群眾中，仙林依靠群眾監督幹部。“萬家歡”巡邏服務隊總隊長喻小萍退休前在深圳一家央企做財務工作，來南京幫著帶孫子；香樟園小區“萬家歡”隊長朱雲原是退休工人，搬到仙林養老……街道常態化開展“進萬家門、訪萬家情、送萬家暖、結萬家親”的“四萬走訪”活動，走訪轄區3.2萬戶家庭和1700多家駐街單位過程中，“訪”出了一批熱心志願者。上千名志願者組成“萬家歡”服務隊開展小區巡邏互助，同時也成為各個網格的監督員。“仙林35個小區，每個小區都有一支‘萬家歡’，網格員有沒有及時下網格、遇到問題是推諉還是解決等，都在我們監督範圍內。”朱雲自豪地説。

　　在仙林，居民可列席街道黨委辦公例會。“我們4名退休老黨員，2015年被街道聘請為‘盯得緊’督導考核隊隊員，專門在各個網格‘找茬’。發現的問題每天整理成文檔，直接傳給各網格負責人和街道黨政辦。街道還請我們列席辦公例會，督促問題及時整改。”喻小萍説，大家都宣過誓，要以黨性保證不讓一條“問題魚”從自己眼皮底下漏網。

　　網格+黨建，黨的聲音“一傳到底”

　　“和園社區標準高，管理創新下狠招，雙軌建制促發展，基層黨建要搞好……”近來每晚7點，南大和園社區活動室裏總會傳出朗朗上口的快板聲。社區書記潘家燕説，每年“七一”，街道黨工委都會召開上千人規模的黨員群眾大會，向大家報告工作；黨員群眾自編、自演紅色節目；每個網格員結合工作向群眾宣誓。“今年，我們網格準備以快板+朗誦的形式，向黨、向居民作出莊嚴承諾，以實實在在的成效為黨旗增輝。”

　　在仙林，每個網格員都是傳遞黨的聲音的“小喇叭”。十九大以來，近千名黨員幹部把學習教育的課堂設在網絡中，亮身份、亮職責，統一佩戴黨員標識、身穿黃馬甲，全天候活躍在各級網格中。

　　小網格，架構起城市黨建大格局。為宣傳十九大精神，仙林街道第一時間成立以“貫徹十九大 聽總書記話 永遠跟黨走”為主題的“一網情深”黨員群眾“六進”巡迴宣講隊。宣講活動進小區、進高校、進機關、進軍營、進工地、進商業街區，在仙林地區遍地開花。“宣講活動取名為‘一網情深’有四層含義，即黨的聲音一傳到底、黨的領導一呼百應、黨的工作一網攬盡、黨群幹群關係一往情深。100多場活動，覆蓋3萬多居民群眾和240多家駐街單位。”歐立祥説。

　　社會治理、志願服務、基層黨建……樁樁件件，仙林用“一張網”兜起來。“網格是一個開放的服務平臺，居民有什麼需求，我們就加入什麼內容。”孫金娣説，建設城市，仙林一張藍圖繪到底；治理城市，仙林一張網格全覆蓋；“網格+X”，仙林不斷拓展網格化的內涵和外延，讓美麗仙林因善治更宜人。