原標題：長三角合力打通省際斷頭路 首批17個重點項目11個涉及江蘇

　　不久前，江蘇省與上海市、浙江省和安徽省簽署《長三角地區打通省際斷頭路合作框架協議》，提出共同全面推進省際對接道路各項工作，並列出長三角打通省際斷頭路第一批重點推進項目。

　　斷頭路作梗，要素流動受阻

　　“如果上海的城北路能夠早日接上我們的岳鹿公路，很多人到嘉定上班就多了一個選擇。”6月20日，家住蘇州太倉白雲渡公寓的劉先生如此感嘆。他所在陸渡地區與上海嘉定僅一河之隔，近年陸渡居民數量逐年增多，而當地對滬交通，尤其到嘉定北地鐵站出行難問題一直困擾著當地居民。

　　要麼繞道走陸嘉路，要麼繞路走346國道，但都不是滿意選擇。於是，居民將目光放在岳鹿公路這條斷頭路上—如果上海城北路早日對接岳鹿公路，那麼，僅9公里路程，陸渡片區居民就可直達嘉定北地鐵站。太倉市交通運輸局王文華副局長向新華日報記者表示，根據長三角一體化三年行動計劃，太倉初步選定七條道路對接上海，“我們將全力推進道路對接工作。目前，太倉市岳鹿公路和東倉新路已開工建設，相信未來滬太交通將更加便捷。”

　　新華日報記者調查發現，省界地區群眾反映，受困于斷頭路，人流、物流、信息流和資金流等要素流動都受到制約。在群眾的迫切期待中，打通部分省際斷頭路的方案，正逐步被地方提上日程。

　　在蘇州昆山工作多年的宋浩舉例説，由於沿滬大道對接勝利路、曙光路對接復興路等省際斷頭路的存在，周邊居民外出時需要繞行很遠距離，交通運輸非常不便，阻礙區域間的協同發展。

　　對此，昆山市交通運輸局綜合計劃科科長劉宇表示，依託昆山與青浦簽訂的道路對接合作備忘錄，這兩條道路均計劃2019年開工建設。建成後可進一步增加蘇滬間聯繫通道，便捷周邊百姓出行， 完善交通路網結構，促進區域間經濟和城鎮協同發展。

　　“我們還將結合兩地百姓需求，加強與上海交通部門對接，適時啟動新源路南延、博園路西延等工程，增加交通出行通道。”劉宇説。

　　17個重點項目，11個涉蘇

　　打通省際斷頭路，打破行政區劃所帶來的交通阻隔，大大增強省際間路網可達性，是促進區域經濟社會一體化發展再上臺階的重大民生工程。

　　《長三角地區打通省際斷頭路合作框架協議》明確提出，將按“規劃明確、需求對接、就近接入、先易後難”的原則，根據地區經濟發展、交通需求、路網規劃和前期方案成熟度，共同全面推進省際對接道路各項工作。優先確保高速公路、國道骨幹路網建設項目的全面連通，重點實施在省界處未連通的斷頭道路及已連通但省界處存在瓶頸的道路。

　　根據協議安排，三省一市將分批制定項目計劃。第一批優先安排雙方對接意願強烈、規劃方案一致、建設規劃明確、交通作用明顯且對路網完善有積極作用的項目。

　　第一批重點推進的三省一市省際斷頭路17個重點項目中，涉及到江蘇省的項目有11個。其中，滬蘇項目包括：盈淀路-錦淀公路S609，復興路-曙光路，外青松公路-外青松公路，勝利路-沿滬大道，東航路-康力大道，城北路-岳鹿路；蘇皖項目包括：溧陽至寧德（江蘇段），高淳至宣城高速公路江蘇段；蘇浙項目包括：常熟至嘉善高速公路，宜興至長興高速公路，蘇州至台州高速公路。

　　“目前，關係到蘇州的省際斷頭路最多。”蘇州市交通運輸局相關負責人向新華日報記者介紹，蘇州全面梳理蘇滬對接道路，根據項目特點及前期工作推進情況，初步建議2018年及近三年建設計劃。目前岳鹿公路（對接嘉定城北路）太倉段工程已開工建設，上海段列入2018年前期工作項目。錦淀公路橋梁工程（對接崧澤大道）預計近期建成。東倉路（對接北和公路）太倉段已開工。其他項目正在抓緊推進前期工作。

　　協同推進，確保“暢安舒美”

　　江蘇省交通運輸廳相關負責人介紹，三省一市約定，共同推進前期審批工作，共同研究深化工程方案，加快項目推進，細化工程施工配合。加強後期養護管理，確保省際道路“暢、安、舒、美”。下一步，還將結合省界處重點地區經濟社會發展情況，共同協商，做好項目前期工作和項目儲備，落實項目規劃、建設計劃，滾動推進建設，實現省際斷頭路全面對接。

　　交通基礎設施互聯互通，是長三角一體化的基礎和先導。長三角區域合作辦公室工作人員孫華強表示，三省一市的同仁坐在一起討論斷頭路時，都有“早日互通”的迫切感，斷頭路打通的不僅僅是路網，更打通民心民意，打通要素的流通。

　　推進“斷頭路”“腸梗阻”等重要難點工程建設，需打破“一畝三分地”思維定勢，一步步補齊短板。江蘇省社科院區域現代化研究院副院長丁宏坦言，持續推進跨區域重大基礎設施建設，要堅持系統思維，實現“一張藍圖畫到底”，勇於打破行政壁壘，實現多規合一，推進各地重大基礎設施建設規劃銜接，統籌推進重大政策事項。

　　上海社科院副院長何建華認為，長三角的城市經濟發展模式，主要體現為單個城市內生性自我成長，再提升到以小時計算的臨近城市圈協同發展，基礎設施建設基本上圍繞這樣的發展邏輯進行整體規劃佈局，這造成上海與江浙連接通道堵車成為新常態，嚴重制約龍頭城市的對外輻射與帶動功能。著力打造“北上海”的南通，一直致力於跨江交通設施建設，原來“南通南不通”，現在還是“南通也難通”。

　　“推動長三角更高品質一體化發展，重大基礎設施建設可參照世界上相對成熟的大城市群建設發展經驗，編制具有前瞻性、整體化、高標準的長三角互聯互通基礎設施網絡規劃。”何建華説，長三角應提升南京等重點城市的內聯外拓功能，注重南通等新興後發城市的基礎設施建設，實現長三角在互聯互通基礎設施上的高品質高效率一體化。

　　為系統化謀劃三省一市間的交通協作發展，各地交通運輸部門同時針對工程建設、運輸服務、信息互通、港航一體化發展等建立相應的工作組，緊密對接規劃、計劃、建設、管理等事項。