原標題：全國新增22個跨境電商綜試區，南京無錫入列 ——試點擴圍，新業態迎發展機遇

　　7月13日召開的國務院常務會議決定，在22個城市新設一批跨境電商綜合試驗區，江蘇省南京、無錫榜上有名。此前，蘇州已于2016年1月獲批跨境電商綜試區。這一政策利好，將為外貿大省江蘇培育外貿新業態、加快轉型升級帶來重要機遇，也為擴大進口、滿足群眾消費需求拓展新渠道。

　　綜試區創新看點多多

　　作為全國先行試點，蘇州跨境電商方面的實踐具有一定程度上的樣本意義。

　　2018年1月1日起，蘇州進入跨境電商零售進口試點城市，消費者“海淘”的商品可直接從蘇州本地的保稅倉發貨。

　　隨著跨境電商零售進口過渡期政策實施，蘇州跨境電商綜試區從原先的直郵進口B2C、一般出口B2C、跨境B2B出口，發展到保稅進口B2B2C，跨境電商進入全模式業務發展新階段。

　　蘇州市商務局電商處處長馮俊龍介紹，2017年9月，蘇州吳江綜保區內企業如薇化粧品、跨境鳥完成了海關及國檢的備案，在全省率先開展“1239”監管模式下的網購保稅進口業務。2018年1月中旬，蘇州吳江、蘇州太倉分別啟動“1210”模式網購保稅進口業務，一季度業務總額超80萬元。

　　在保稅進口帶來進口新氣象的同時，蘇州跨境電商出口也表現出巨大活力。

　　獲批試點之初，蘇州跨境電商綜試區就把跨境電商B2B出口作為業務發展重點，鼓勵引導本地製造企業、傳統外貿企業通過綜試區線上平臺出口。2017年6月，綜試區線上綜合服務平臺B2B報關通道在全國率先打通，蘇州成為全國第一個也是唯一打通跨境電商B2B出口報關通道的綜試區城市，這一做法被商務部等14個部門複製推廣。

　　2017年，蘇州跨境電商綜試區線上綜合服務平臺B2B出口超10億美元；今年一季度，出口紡織、機械、電子産品等12618票，出口額13.31億元。

　　蘇州還大力發展跨境電商B2C 出口業務。波司登通過天貓海外收復“失地”俄羅斯市場，還將産品反季賣到澳洲。蘇州小家電地貝除螨儀以良好性價比，成為海外華人“海淘”的國貨小家電品牌。虎丘婚紗城近3000家商戶，通過電商平臺將婚紗禮服及婚慶衍生品銷往全球30多個國家，年出口貨值約4億美元。

　　非綜試區跨境電商遇瓶頸

　　“終於成為試點城市！這對南京的跨境電商産業來説，太重要了。”南京市商務局産業處處長谷勁松説道，幾年前南京就設立龍潭和空港兩個跨境電商産業園，但因未被列入國家試點，受限較多，發展並不充分。

　　南京龍潭跨境電商産業園副總經理張建申舉例介紹，南京行狐電商公司旗下女裝品牌“妖精的口袋”網上持續走紅，幾年前公司總部曾從深圳遷來，在南京設倉庫、在周邊城市建生産基地，高峰時一天網售六七千件，公司還在新三板掛牌，但最終還是搬了回去，一個根本原因就在於，在南京不能像在深圳一樣享有跨境電商綜試區政策。

　　業內人士介紹，電子商務銷售商品特點是多品類、多頻次、數量少、流通快，若按一般貿易出口方式進行商品預歸類則非常複雜，不僅影響效率，還易出錯、引發偷逃關稅嫌疑。而在綜試區，出口企業可簡化歸類，原本10位數海關編碼減少至4位數，還可享受增值稅“不徵不退”政策，規避“先徵後退”産生時間差和部分商品“徵多退少”帶來的損失。

　　“南京跨境出口規模領先全國，但就因為不是試點城市，不少企業把出口業務放在深圳、寧波、滿洲裏等地，有的還在綜試區城市設立分公司、倉庫等。”張建申説。

　　在進口方面，跨電綜試區優勢同樣明顯。綜試區城市大多可開展保稅集貨進口業務，即以一般貿易方式，將進口商品用集裝箱運抵設在保稅區的倉庫裏，接到消費者線上訂單後再從倉庫包裝發貨。如果在非綜試區，接到訂單後只能從國外包裝後通過郵寄等渠道送達客戶。兩相比較，綜試區保稅集貨進口方便、快速、低成本等優勢明顯。

　　新綜試區加快發展可期

　　“從進出口貿易角度看，成為跨境電商綜合試點城市，對南京無錫兩市物色新客戶、擴大貿易規模，以及發展新業態、促進轉型升級都有重要意義。”省商務廳外貿處副處長甄麗萍説，以前外貿企業拓展市場、結識客戶主要靠參加廣交會、國外展會以及老客戶介紹等途徑，成為試點城市後，可以更好地利用網絡渠道，低成本、多領域結識新客戶。同時，3個城市間還可相互學習、競爭發展。

　　焦點科技是江蘇省綜合型第三方B2B電子商務企業，總部在南京，圍繞外貿促進業務，構建了“開鑼”、中國製造網和焦點進出口服務有限公司3個平臺。公司高級副總裁李麗潔説：“依託這三大平臺形成的産業鏈，公司幫助眾多中國企業實現對美國、越南、馬來西亞等國的B2B、B2小B、B2大C出口，2017年焦點進出口服務有限公司代理出口額近1億美元，其中江蘇地區約佔1/4，未來將重點拓展非洲市場。我們有大量優質供應商和産品，也有不少國外優質中小客戶，以往大多在寧波、上海等地集貨出口。南京成為跨境電商試點城市後，我們將改變業務模式，在南京進行貨源整合拼箱，爭取帶給國內出口企業和國外進口商更好的體驗。”

　　南京一家從事跨境電商零售的實體店老闆説：”目前其門店經營模式實際是保稅進口展示，即依託實體店、客戶選中商品後線上下單、商品在保稅區包裝後送達，而保稅進口則是整個流程在線上完成。南京成為試點城市後，我們將儘快把保稅進口業務做起來。”