原標題：整體徵收掃尾攻堅取得決定性勝利 南部新城蘇家橋徵收項目圓滿收官

　　“3年拉開框架、5年初見形象、8—10年基本建成，10—15年全面繁榮”，這是備受關注的南京南部新城總體建設目標。作為主城範圍內絕無僅有的發展空間和全市在江南地區極為重要的開發新區，南部新城定位為主城核心區三大中心之一，將全力建設“人文綠都窗口、智慧城市典範、樞紐經濟平臺”，打造成為可比肩江北新區核心區的南京現代化城市新中心。對南部新城的未來，市民寄予了極高的期望。

　　南部新城開發建設的大幕，已經精彩展開——

　　2017年10月底，應天東街、順天大道一期、承天大道一期等三條道路主線正式建成通車，市民期盼多年的主城向東南方向的“斷頭路”接通，城市“井字加外環”快速路網體系實現閉合；南部新城核心區基礎設施北、中、南三大片區項目包順利招標、簽約，引進實力雄厚的三大央企“操刀”，省內率先採用EPC模式開展建設；一批重量級項目簽約落戶，勾勒出南部新城現代化國際性新市區的美麗遠景……

　　所有的這一切，都根植于一個大前提：大校場機場順利搬遷、工企和居民房屋徵收一次性基本完成。南部新城的徵收，含大明路以東範圍，南至寧溧路、雙麒路，北至外秦淮河沿線，包括紅花、夾崗、果園、翁家營、廣洋、七橋等地區，覆蓋包括大校場機場在內的10平方公里土地。其中，南部新城核心區涉及居民2460戶，工企單位366家，拆除總面積約200萬平方米。2016年下半年整體徵收啟動以來，秦淮區抽調200余名黨員幹部，組成近400人的徵收隊伍，強力推進南部新城核心區徵收工作，為南部新城建設框架的拉開和重大項目的引進落地，奠定了堅實的基礎。

　　目前，南部新城核心區整體徵收工作已進入攻堅掃尾清零階段。面對任務更加艱巨的徵收掃尾任務，南部新城徵收安置工作指揮部及各實施單位不斷克服各種艱難險阻，奮力拼搏、砥礪前行。今年以來，指揮部進一步充實現場動遷力量，抽調30余名群眾工作經驗和徵收工作經驗豐富的黨員幹部到徵收一線開展工作。每週召集臨時黨委委員、各工作部負責人、業務片長會，研究一週重點工作落實情況，制定下周工作計劃，對徵收掃尾中出現的問題隨時提出、隨時解決，加快推進繞內徵收掃尾工作。1-5月，居民徵收掃尾共完成35戶簽約，集體土地工企單位完成3家簽約、3家交拆房，國有土地工企單位完成4家簽約。同時全力推進責令交地、徵收補償決定的下達，強化環境綜合整治以及綜合執法工作，加大行政拆違及司法強制搬遷措施、凝聚各方合力強力助推繞城內徵收掃尾工作。截至目前，南部新城繞城內整體徵收中，居民徵收2460戶，已完成2451戶；集體土地工企徵收335家，已完成332家；國有土地工企單位徵收共34家，已完成30家。

　　位於卡子門立交附近的蘇家橋項目最終掃尾完成，尤為突出地體現了這一點。南部新城紅花機場片區蘇家橋項目作為南部新城整體徵收試點項目，于2015年底啟動實施，共涉及集體土地權證戶75戶。在二個月獎勵期內共簽約交房56戶，剩餘19戶。2016年南部新城繞城以內集體土地徵收項目大規模展開後，由於種種原因，蘇家橋項目擱置了一年半時間。

　　2017年底，指揮部再次抽調人員進駐蘇家橋項目工地推進掃尾工作，並從各實施單位抽調精兵強將，重新組織堅強的項目實施力量，經過近半年的不懈努力，剩餘19戶居民全部簽約交房，順利完成掃尾工作任務。至此，蘇家橋地塊徵收項目作為南部新城紅花機場片區集體土地徵收的試點項目圓滿收官。

　　19戶被徵收戶雖然數量不多，但每家每戶都是難啃的“硬骨頭”。他們不簽約的原因較多：有的對執行政策的剛性認識不夠，漫天要價；有的盲目聽信謠言，心存僥倖；有的法律意識淡薄，認為法不責眾，遲遲不願協商簽約。

　　他們提出的要求也是五花八門，遠遠超出了政策允許的範圍：有的被徵收戶要求原地安置、子女一律分戶另行安置，增加百萬以上的現金補償；有的夫妻簽訂離婚協議，約定只為徵收、拆完立即復婚；有的被徵收戶權證面積疑似塗改，存在爭議；有的要求承認其大面積違建的合法性；有的甚至要求給予已去世的親人徵收補償。

　　蘇家橋項目是南部新城第一個開工的集體土地徵收項目，具有一定的示範效應。徵收指揮部對此高度重視，指揮部每名領導包案1—2戶重點戶，定期參加重點戶約談，定期總結研究重點戶工作，提高解決現場困難和問題的效率；每晚召集小組人員總結研究佈置工作。指揮部各職能部門有求必應，對徵收工作中出現的問題隨時提出、隨時解決，對需要上會的問題和要求，當天問題當天解決。

　　針對每戶被徵收戶的不同情況，指揮部組織工作人員逐戶梳理被徵收戶檔案，走訪相關當事人，多方調查取證，還原了問題權證、違章建築和有爭議房産的本來面目，堅持每天不間斷上門約談。截至目前，累計上門走訪約談600余次。同時充分發揮業務組長業務能力，在徵收現場實行“一戶一策”、“一戶一案”工作模式，認真分析每戶情況，研究解決路徑，制定具體方案。在細緻的工作和鐵的事實面前，幾戶被徵收戶選擇簽約。對大面積違章建築，城管執法部門不畏困難、不怕威脅，果斷執法，促使當事人回到政策軌道上協商談判。

　　半年多來，每簽約一戶，都會在已簽約的被徵收戶中引起一些議論、猜測。徵收指揮部要求徵收政策始終堅持“一把尺子量到底”，經得起時間和歷史的檢驗。項目部負責人在接待被徵收戶反映訴求時，有理有據，講原則講政策。對群眾反映的問題，于法有據的，及時向指揮部反映，給予妥善解決；對違反政策的，耐心説服，讓群眾帶著疑問而來，打消疑惑而去。蘇家橋項目掃尾工作真正體現了政策透明陽光操作的承諾，動遷人員也以實際行動詮釋了“一把尺子量到底”的宣言，正因為公開公正、慎終如始，才保證了掃尾工作完美收官。

　　半年多來，動遷小組工作人員艱苦備嘗。今年元月中下旬，南京連續暴雪，指揮部在移動集裝箱櫃搭建的臨時房屋裏，現場成立了“黨員攻堅破冰組”，動遷人員依然每天登門入戶，保持不間斷約談。正是上下齊心、形成合力，通過耐心細緻、潤物無聲的思想工作，感化了被徵收對象，贏得了他們的理解和支持，推動了蘇家橋徵收項目的最終完成。

　　在徵收掃尾的實施過程中，徵收指揮部也始終注意保障被徵收戶的利益，把徵收工作作為改善民生福祉，提升群眾居住條件的一個契機，全力為被徵收戶提供優質保障房源。蘇家橋項目提供的保障房源都是現房，房源鎖定在匯景和園。被徵收戶在與徵收實施單位簽訂徵收補償協議時，同步進行保障住房的申請。先搬家、先選房；早簽約、早安居，先搬的居民起到很好的示範效應，帶動整個片區徵收工作的順利進行。