原標題:用整改落實詮釋忠誠——徐州市深入推進巡視巡察整改工作紀實
“省委十三屆四次全會對中央巡視反饋整改作出部署,強調省委負總責、各級共同發力,我們要以高度的政治自覺主動認領任務,雷厲風行抓整改,一著不讓促落實”。7月25日,徐州市委主要領導在市委常委會上強調。
近年來,徐州市委高度重視巡視巡察整改工作,將其作為落實管黨治黨主體責任的有力抓手,堅持上下聯動,共性問題未巡先改,個性問題真改實改,整改不到位絕不“鳴金收兵”,以整改工作的實際成效詮釋對黨忠誠。
擰緊“責任鏈”,壓力傳導直達“神經末梢”
“市教育局黨委對市委巡察反饋的意見真誠接受、真改實改,敢於刀刃向內、動真碰硬,有力推動了全面從嚴治黨責任的落實,推動了教育系統一些突出問題的解決,推動了新時代‘辦好人民滿意的教育’的改革創新,這樣的典型應該大力宣傳。對存在過關、應付思想,整改不認真、不徹底,甚至無視市委權威、邊改邊犯的單位,要加強監督檢查、跟蹤問效。”近日,徐州市紀委、監委主要負責人,在《徐巡辦通報》上就巡察反饋問題整改工作專門作出批示。巡察效果好不好、震懾作用強不強,關鍵看整改,根本靠擔當。
為真正把責任壓給被巡察黨組織,督促其切實履行管黨治黨主體責任,特別是督促黨組織主要負責人落實第一責任人責任,徐州市建立了書記專題會聽取巡察整改情況彙報制度,由被巡察黨組織主要負責人向書記專題會報告整改落實情況,“五人小組”成員當面點評、直指問題、逐一“過堂”,傳導強大壓力,督促整改落實。為推進市黨政領導幹部切實履行 “一崗雙責”責任,徐州市委出臺了《關於市黨政領導幹部抓好巡察成果運用工作的意見》,市委、市政府班子成員對巡察報告、問題整改報告圈閱“背書”,推進分管領域、分管部門自查自糾、正風肅紀。目前,市領導已重點約談分管聯繫部門、單位黨委(黨組)主要負責人30余人次,促進問題整改125個,推動建章立制87項。
用活“指揮棒”,實現巡察整改督查常態化
沒有督查問責,整改就會變成一句空話。為用好督查“指揮棒”,徐州市委大膽先行先試,在江蘇率先把巡察整改工作列入黨委督查體系,印發《關於加強市委巡察整改情況督促檢查工作的實施辦法》,成立由徐州市委巡察機構、徐州市委督查室、徐州市政府督查室和徐州市紀委相關派駐紀檢監察組等為成員的督查組,落實“四個一”機制,即一個事項、一支專班、一套方案、一抓到底。同時,建立完善督辦單制度,對25個重要整改事項和疑難複雜問題,經徐州市委書記簽批後,以交辦單形式下發相關部門單位,並抄送分管市領導。年初,徐州市委成立6個督查組,對提級交叉巡察扶貧領域整改情況進行專項督查,推動問題整改303個,整改率96%,完善涉農領域制度202項,立案19起,給予黨政紀處分17人。整改督查的常態化,推進了公園姓“公”、殘疾人康復大樓啟用等民生熱點問題的有效解決,讓更多的巡察成果落地生根。
殺好“回馬槍”,利劍高懸持續保持威懾力
為杜絕有些人看見巡察組進駐就緊張、一旦巡察組離開就鬆懈的情況,徐州市堅持落實巡察“回頭看”和巡察組組長回訪點評制度。“回頭看”重點對照被巡察單位巡察反饋意見和整改報告,既查找老問題,檢查整改落實情況,又注重發現新問題,對沒見底的問題進行再了解。回訪點評制度,由原巡察組組長對被巡察黨組織整改落實情況進行回訪,重點查找整改不到位問題,並在徐州市委書記專題會上進行“辣味”十足的點評。2017年底,僅隔了一年時間,徐州市委出其不意對市環保局黨組殺了個“回馬槍”,發現其監管失之於寬、失之於軟的現象沒有根本解決,對相關人員的問責處理不到位等,巡察組深挖細查問題根源,推動立案查處5名幹部,徹底打破了被巡察單位的整改“過關”心態,釋放出“越往後越嚴”的強烈信號。