原標題：涉紀信訪舉報65%來自村居 鹽城深化正風肅紀鎮村行

　　鹽城市深入推進正風肅紀鎮村行，監督力量下沉一線，嚴查群眾身邊不正之風和腐敗問題，系統治理基層突出問題。

　　鹽城六成黨員在鎮村，黨的十八大以來，平均每3.8個村（居）就有1名村支部書記或村委會主任因違紀被查處，涉及鎮村幹部的信訪舉報佔全市總量的65%。村居幹部違紀率較高，群眾意見很大，引起省市紀檢監察機關高度重視。去年3月鹽城啟動正風肅紀鎮村行，利用大數據深入分析全市2015年至2016年農村基層幹部違紀案件和重點信訪舉報件，確定鎮村幹部作風、扶貧資金使用、惠農政策落實、農村“三資”管理等4個重點整治領域。

　　“今年聚焦村級小微權力，梳理村級重大決策、招投標管理、‘三資’管理、涉農補貼資金髮放、用工管理、救助救災、陽光村務、基層組織管理、服務村民等9大類32條村級權力清單。”鹽城市委常委、市紀委書記、市監委主任王小紅介紹，通過對村級組織和村幹部行使村務權力的內容、途徑全覆蓋，消除了監督漏洞。

　　“過去村集體資産發包都是村幹部説了算，紀律要求落實不嚴格。”談及因違規租賃村集體資産被處分，阜寧縣郭墅鎮唐城村村委會主任張學洪深刻反省，“以後再有集體資産交易，肯定走規範的招投標程式。”當時，該村的違規行為被鹽城農村集體“三資管理+産權交易”監管系統發現，張學洪和村經管員對違規交易未及時制止，反而還在承包合同上簽名蓋章。該監管系統上線以來，全市已開展農村産權交易3654宗，交易金額、溢價分別是上線前三年總和的2.9倍、4.5倍，實現了村集體資産增值。

　　針對少數基層黨組織和黨員幹部責任缺失的問題，鹽城對縣鄉兩級落實“兩個責任”不力的42個單位、240名黨員幹部進行問責追究。“哪個領域問題突出、哪些問題群眾意見大，執紀監督問責就指向哪。”東臺市委常委、市紀委書記、市監委主任王愛軍表示，東臺在各鎮村設置監督牌，暢通群眾監督渠道，凝聚監督合力。