原標題:省法院首次開展 部門政治生態巡察
“全面從嚴治黨‘兩個責任’落實不到位,審判作風不嚴謹,基層黨建不得力,‘三會一課’制度不健全。”從2017年11月至今年7月,省法院黨組首次對22個部門開展旨在“凈化政治生態,激揚清風正氣”的巡察,“巡”出問題106個,梳理出廉潔風險點178個,立整立改呈現全面從嚴新氣象。
“審判機關首先是政治機關,這次巡察是一次全方位的‘政治體檢’,堅持政治方向和問題導向,壓緊壓實‘兩個責任’,層層傳導壓力,有力推動了全面從嚴治黨在省院機關部門的落實。” 省高院黨組書記、院長夏道虎介紹,對部門開展政治生態巡察,在省法院尚屬首次,巡察由省法院黨組與省紀委、省監察委派駐省法院紀檢監察組共同開展,巡察工作領導小組辦公室設在紀檢監察組。
在省法院審判管理與信息技術處處長劉坤看來,隨著司法責任制改革深入推進,特別是在“放權”之後,審判權相對分散行使,由此産生裁判尺度不統一、辦案品質效率下降、廉潔風險加大等突出問題。“有的法官片面追求法律效果、機械辦案,不考慮黨和國家政策、工作大局,政治站位、司法理念和司法能力與新時代不相適應,案件審理效果不好。在這種背景下開展巡察,很有必要。”
省法院黨組成員、派駐省法院紀檢監察組組長熊毅介紹,此次巡察在工作方法上突出全覆蓋,動員大會、談話、反饋會要求部門全體含合同制人員參加。為了查全、查準問題,省法院黨組要求各部門、各支部書記工作報告重在講自身問題、講對領導的意見、講改進工作建議,所有總結報告中寫成績不得超過三四行。巡察組逐個部門巡行察訪,採取個別談心方式,確保“水過地透”。部門的巡察動員大會上,先由院領導提要求,接著部門負責人報告自查的問題,然後進行政治基礎知識測試、對部門負責人民主測評,並公佈舉報電話和信箱。
對巡察中發現的問題,省法院黨組拉單列條,要求各部門主動認領,並實行掛號銷賬。巡察中發現,有34名退休幹部長期佔用原先用於辦公的手提電腦。紀檢監察組、巡察組直接向行裝處發出整改意見書,要求認真履職、限期收回。不到1個月,34台電腦全部被收回。省法院黨組成員、審判委員會專職委員謝國偉介紹,院黨組尤其注重從健全完善規章制度上解決問題,最近正在修改完善黨組工作規則和議事規則,出臺《關於進一步落實“兩個責任”加強法院隊伍建設的意見》,著力構建黨建工作“一級抓一級,層層抓落實”機制。
“在政治上更加強化‘四個意識’,在審判執行上更加注重‘三個效果’的統一,在公費開支上保持兩袖清風,在用人上樹立一股正氣,巡察後出現新氣象。”熊毅説,現在分管各部門的院領導履行“兩個責任”意識明顯增強,紛紛主動到支部講黨課,以普通黨員身份參加組織生活。
此次巡察發現,消極執行、選擇性執行仍然是人民群眾最不滿意的問題。省法院執行指揮中心副主任黃濤介紹,對照巡察列出的問題進行整改,執行局探索“嵌入式監督”,梳理出執行案件的25個流程節點,改變人盯人、人盯案的被動式防控,由電腦對執行期限節點自動鎖定、自動提醒,執行超期則自動亮紅燈。上半年省法院機關共審執結各類案件7109件,同比增長11.79%,法官人均結案數同比增加3.5件,共清結12個月以上長期未結案件341件。
前不久,在全國法院黨風廉政建設和反腐敗工作會議上,最高人民法院充分肯定了江蘇高院黨組開展部門巡察的做法,要求在全國各高院推廣。