原標題：連雲港石梁河庫區脫貧攻堅“精準施策”

　　石梁河水庫地區是全省六大重點幫扶片區之一，地處連雲港市西北部，涉及東海縣、贛榆區共6個鄉鎮、158個行政村，人口38.5萬。兩年多來，連雲港市對石梁河庫區堅持規劃引領、精準施策，補齊基礎設施短板，築牢社會保障底線，目前片區已累計脫貧2.89萬人、16個村，脫貧進度分別達63%、57.1%，整體貧困發生率由11.9%下降至4.4%，接近全市平均水準，為集中貧困地區脫貧攻堅提供了鮮活的實例。

　　構建上下聯動機制。省級層面：在省“五方掛鉤”基礎上，建立石梁河庫區幫扶聯席會議制度，定期召開會議推動幫扶項目資金落實。省政協領導多次實地調研、指導和推進石梁河水庫片區扶貧開發工作，牽頭23家省級機關後方單位，僅去年就先後協調投入4.16億元幫扶資金，實施扶貧項目91個。市級層面：由市委主要領導擔任扶貧開發工作領導小組組長，每年召開縣區委書記扶貧專題述職會，教育、衛計、人社等8個部門分別制定片區行業扶貧行動計劃；市委駐東海、贛榆幫扶工作隊幫扶力量重點向片區傾斜，市扶貧辦定期通報片區扶貧工作推進情況。縣鄉層面：東海縣、贛榆區均建立四套班子掛鉤經濟薄弱村制度，片區鄉鎮黨委書記、鄉鎮長兼任扶貧工作站站長，凝心聚力扶貧開發。

　　夯實脫貧産業支撐。致貧原因千差萬別，歸根到底還是富民産業發展不充分。庫區扶貧産業著力抓好“三個注重”：一是注重高效設施農業發展。實施統籌帶動和精準到戶扶貧項目34個，建成扶貧産業園區3個，班莊晚秋黃梨、黑林藍莓、石梁河葡萄、黃川草莓等一批特色富民增收果品産業迅速壯大。二是注重工業集中區建設。在有一定工業基礎、交通便利的石梁河、城頭等鄉鎮集中建設工業集中區，招引五金、服裝、玩具等勞動密集型産業。三是注重發展生態旅遊産業。立足庫區豐富的紅色資源、山水資源和人文景觀資源，深入挖掘謀劃，重點發展夾谷山和臨湖觀光遊、石梁河葡萄和黃川草莓採摘遊、塔山水庫垂釣遊等鄉村休閒旅遊項目，帶動貧困農戶脫貧致富。

　　拓展就業創業空間。“一人就業，全家脫貧。”重點面向片區落實送就業信息下鄉、送技能下鄉等10項政策，確保有就業願望的農村低收入戶就業幫扶達90%，有培訓願望的100%培訓。創新片區就業扶貧載體，重點實施好“扶貧車間”示範區、“家門口就業”工程，因人因戶量身定制就業扶貧措施，落實好貧困戶勞動力人口的社會保險、公益性崗位、技能培訓、免費職業教育和扶貧小額信貸利息等補貼政策，對吸納低收入人口就業的企業和新型農業經營主體一次性給予1000元/人定向補貼。每季度至少組織一次企業下石梁河庫區流動招聘會，崗位信息推送每人每年不少於3次，政府購買崗位集中向片區貧困戶傾斜。預計到今年底，片區將有50%的貧困家庭通過就近就業實現脫貧。（新華日報 記者 蘇衛哲 謝正飛 曹 剛）