原標題：仙林街道推進黨建“引領+網格化” 連續8年實現上訪“四個零”

　　淩晨4點多鐘，南京仙林街道黨員群眾志願者已經開始在微信群裏彙報各個小區的巡查結果；深夜11點多鐘，志願者還在協調物業與業主之間的矛盾等，志願者人人身穿黃馬甲，天天巡查在小區。在突發事件、鄰裡矛盾等信訪苗頭隱患的現場，都可以看到志願者的身影。仙林街道堅持黨建引領，以網格化服務為依託、發揮5000多名“黃馬甲”的積極性，連續8年實現到區以上上訪“四個零”。記者從省信訪局獲悉，全省正在宣傳推廣“仙林模式”，進一步推進全省信訪管理工作。

　　棲霞區仙林街道區域面積32.67平方公里，街道將轄區劃分為10個一級網格、156個二級網格和1786個三級網格。街道156名“二級網格負責人”、5000多名黨員群眾志願者，志願者每天穿著黃馬甲，秉承“人到格中去、事在網中辦、難在網中解、情在網中結”的工作理念，第一時間全面掌握轄區內各類矛盾隱患信息，努力把信訪問題解決在萌芽狀態。

　　“任何社會治理的問題，都與信訪有關。所以我們每個‘黃馬甲’就是一個流動的信訪員。”南大和園社區黨支部書記潘家燕對記者説，2010年6月，街道網格化服務工作剛剛啟動，當時她還只是一名社工。在小區裏巡查時，她經常與居民趙大爺聊聊天。“有一天，趙大爺對我説，居民們反對小區隔壁餐飲店油煙擾民，大家準備到區裏上訪。”潘家燕一驚，她聽説有居民反對，可沒想到會激化到要去上訪。她趕緊向社區書記彙報，大家想辦法做工作，最終化解了此次上訪。8年來，街道通過建立“網格每日巡訪”、常態“四萬走訪”等機制，讓龐大的“黃馬甲”隊伍進網格、進單位、進樓棟、進家庭，化解矛盾隱患。

　　網格化做到全覆蓋，黨建引領則是充分發揮先進黨員的帶頭作用，介入矛盾調處、開展疏導鈍化，做好信訪穩定工作。仙龍灣小區“常青樹”黨支部書記沈翠芬説，原物業公司不負責，在黨員群眾志願者的努力之下，引進了新物業。但是因為管理成本上升，新物業要漲物業費。“漲物業費這事兒，業主一般都不會答應。但物業公司虧損經營，也不可能長久。”她説，矛盾處理不好，可能引起上訪，回到原物業的老路上。這時候“常青樹”黨支部發揮作用了，黨員們用他們在群眾中的人脈、威望和感召力，説服居民通過了漲價方案，也監督著物業公司在保潔、綠化工作上的不斷優化、改進。同時吸收更多的黨員居民加入監督，引導居民自治。

　　“2018年7月份，在街道範圍內的小區、工地、商業街區等人員密集場所，街道工委成立了24個由優秀黨員居民骨幹志願者擔任支部書記的‘常青樹’黨支部。”仙林街道黨工委書記孫金娣介紹，這一創新做法，將黨組織的神經末梢延伸到街道轄區的每一個角落，真正做到了哪有群眾，哪就有黨的工作，哪就有信訪穩定工作。省市信訪局相關負責人介紹，信訪工作的目標就是讓群眾滿意。8年來，仙林街道堅持黨建引領，持續推進“六化融合”，打造信訪穩定工作“仙林模式”，實現了進京、赴省、到市、來區上訪“四個零”，居民群眾的滿意度和幸福感不斷提升。2018年4月份，國務院副秘書長、國家信訪局局長舒曉琴視察仙林時，稱讚“仙林模式”是新時期城市版的“楓橋經驗”，值得借鑒推廣。（南京日報 記者 王聰）