原標題：省政府召開降低企業融資成本推進會 精準施策，解決融資難融資貴

　　10月31日，江蘇省政府在南通召開金融支持實體經濟降低企業融資成本現場推進會，與會人士共商共推優化企業融資環境，降低融資成本。

　　融資貴：源於制度僵流程長環節多

　　因為規模小、缺少抵質押物、風險大，民營企業、中小微企業要想在銀行拿到貸款，並不容易。一般來説，在沒有充足抵押物的情況下，民營企業、中小微企業需要尋找一家擔保機構，由擔保機構向合作銀行申請貸款。貸款到期之後，必須要先還掉貸款，才能再從銀行貸款。順利的話，可以很快從銀行拿到第二次貸款，如果不順利，就要把之前走過的流程再走一遍。

　　在這個過程之中，企業要提供擔保費、上浮的貸款利率以及其他雜項費用。雖然央行公佈的貸款基準利率不高，但是經過這些環節層層加碼之後，企業拿到的貸款利率並不低。其中，最為突出的是“過橋”費用，即如果貸款到期時，企業手上沒有足夠資金還款，那就要找其他資金墊付一下。因為企業要得急，所以“過橋”資金的利息很高，大多數為日息千分之四，且最少不低於三四天。“曾經有一筆300萬元的貸款到期，一週時間，僅‘過橋’費用就支付了20多萬元。”南通一家刺繡公司老總心疼地説。

　　融資難、融資貴，喊了很多年，解決了很多年，但問題仍然存在。“從前三季度的金融運行形勢來看，出現了總量增加、結構優化、成本趨降的向好態勢。但是經濟金融互動中政策傳導不暢、市場預期不穩、政策合力不彰顯等新老問題仍然凸顯。”人民銀行南京分行行長郭新明直言，當前普遍反映貨幣政策傳導機制不暢，在央行和實體經濟之間確實隔著金融機構這一仲介橋梁。

　　從目前來看，銀行信貸依舊是民營企業、中小微企業融資的主渠道。而長期以來形成的基礎設施貸款、國有企業項目貸款等方式，銀行已經固有一套流程，這套流程在面對民營企業、小微企業時，並不適用。為了引導金融機構創新體制機制，改善服務流程，從中央到地方均出臺了一系列政策，主要集中在銀行信貸資源、人員、考核等方面，雖然取得了一定的效果，但是與市場需求仍不匹配。

　　融資難：需精準分析精準解決

　　人民銀行南京分行最新數據顯示，截至9月末，小微製造企業新增貸款量佔全部製造業企業的42.6%，較上年同期大幅提高了8.9個百分點。貸款利率自2018年4月開始下降，目前逐步企穩，並進入下降通道。江蘇銀保監局籌備組組長熊濤説，每次跟企業交流，“融資難、融資貴”都是繞不過去的坎，而在與銀行業金融機構交流時，它們總覺得在解決融資難、融資貴方面做了不少事，為什麼還是得不到企業與政府的認可？“兩方面的對話很難統一，究其原因，需要精準分析，究竟是什麼行業、哪類企業面臨著融資難、融資貴。如果是有市場、有前景，暫時資金困難的企業，該幫要幫。而如果是‘兩高一低’行業的企業，那該退還是要退，信貸資源要向高品質發展領域傾斜。我們需要打開融資鏈條，看看是哪個環節存在不暢通，銀行業金融機構需要再進一步創新體制機制，創新産品，精準服務實體經濟。”

　　郭新明説，金融機構必須優化內部經濟資本分配，加強績效考核，落實盡職免責制度，確保“真金白銀”和政策扶持能夠成為實體經濟的有效投入。

　　開“藥方”：增量增信增産品

　　融資難、融資貴，如何對症下藥？省地方金融監管局局長查斌儀説，解決這個問題，需要進一步深化金融改革，完善金融基礎設施服務。推動省級綜合金融服務平臺建設，擴大影響力，借助於互聯網技術改善銀企對接效率；完善普惠金融工作機制；推進小微企業轉貸方式創新；加強直接融資服務拓寬融資渠道、強化再擔保體系建設……以省級綜合金融服務平臺為例，自5月上線試運營以來，至10月底，已經核準接入各類金融機構52家，企業用戶註冊數2.79萬戶，撮合成功授信1763筆，金額70多億元，其中首次獲得授信戶有498戶。

　　針對企業最頭疼的“過橋”資金問題，南通市繼在全省創新成立轉貸基金後，今年又成立了全省首家轉貸服務公司，已經與23家銀行簽署了轉貸服務戰略合作協議。南通市常務副市長單曉鳴介紹，南通常設“融資會診直通車”“金融幫服萬企行”“金融顧問百企行”活動，與政府主導建立的綜合金融服務平臺、創業融資服務平臺、中小企業金融服務中心三大平臺，共同構成了解決企業融資難題的組合拳。

　　從全省來看，前三季度，全省各級公益性轉貸應急資金平臺為6000多家企業提供轉貸金額近7000億元。工商銀行江蘇分行行長田楓林説，對於民營企業、小微企業貸款，工行以“保本微利”為定價原則，從二季度開始，對單戶1000萬元以內的小微企業融資實現差異化定價，四季度計劃再投放不低於100億元小微企業貸款，執行利率控制到更低水準。“降低融資成本是一項長期和系統工程，”他説，2019年將對5萬戶普惠金融客戶進行上門走訪， 為不少於2萬戶新小微企業客戶提供金融服務。

　　省財政廳副巡視員徐洪林認為，財政與金融政策需要更加協同，進一步通過財政資金的引導作用，構建各類風險補償基金，提高金融機構服務實體經濟的積極性。（新華日報 記者 趙偉莉）