原標題：夯實基層治理“第一道屏障” 新沂織密全要素社會治理網格

　　近日，徐州新沂市高流鎮三岔村網格員吳國康在網格巡查中發現，空巢老人唐某病臥家中，雙目緊閉。他迅速將老人送到村衛生室，經治療，老人已無大礙。

　　新沂市一直把網格化社會治理工作納入為民辦實事項目，大處著眼抓謀劃、小處著力抓關鍵，高品質推進“全要素網格”。在各個網格，以保安員、調解員為骨幹，通過聘請制、定期聯繫制，打造一支平安互幫、困難互助、問題聯治的網格員隊伍。目前，全市共劃分1083個網格，其中基礎網格1005個、專屬網格78個，配備網格員1903名。

　　該市積極推進政法幹警、律師等政法力量進社區、進網格，實現“一村一法律顧問”“一村一法治書記”，將法律宣傳、人民調解、法律援助等工作與基層服務管理相對接，收集整理網格內不安全不穩定因素，引導群眾依法反映合理訴求、按制度程式解決問題。2018年7月，瓦窯鎮網格指導員張建峰主持調解了一起為宅基地界址鬧了十多年的事，最終化解了困擾兩家的糾紛。

　　2017年，新沂市從政法單位選派461名優秀政法幹警，到282個村（社區）擔任村級“法治書記”，同時兼任村（社區）網格指導員，直接參與網格化服務管理工作，採取點對點方式對網格員進行業務知識培訓，採用“網格+網絡”等服務管理模式，建立網格員 QQ 群和微信群，既方便網格員相互交流，又可以在網格員遇到問題時及時指導，進一步提升了網格員解決實際問題的能力，真正把網格打造成基層治理的第一道屏障。

　　同時，“網格員微信群”讓群眾通過微信形式，讓矛盾糾紛、百姓訴求在“群裏”得到解答諮詢，解決不了的，由信息員收集整理後上報給相關部門。“建群以來，鎮網格中心通過群共收集矛盾糾紛516件，及時化解510件，解答諮詢1856人次。”草橋鎮網格服務中心負責人范春曉説。

　　“法治書記”進網入格服務以來，切實幫助基層解決平安法治建設中的“疑難雜症”，化解各類矛盾糾紛400多起，幫助群眾解決實際困難和問題500多件，為留守老人和兒童解困200余起，舉辦法律講座30余場，接受群眾法律諮詢5000余人次，受到當地群眾一致好評。今年以來，網格員還為公安機關提供破案線索160條。

　　新沂市通過打造全要素網格，讓一個個網格成為平安法治的活力模組，推動社會治理重心不斷向基層下移，實現了刑事治安發案降低、安全事故隱患減少、信訪案件下降、社會平安和諧、群眾安全滿意的工作目標。據統計，全市各類不穩定因素有96.8%在網格內得到解決，2018年上半年人民群眾安全感測評達96.5%，全市信訪總量同比下降41.4%，涉法涉訴信訪案件同比下降70.56%。（新華日報 記者 鄒以勝 王冠平 王秀）