原標題：蹚出股權固化好經驗，改出村強民富好成效 全國觀摩團“點讚”江寧農村股改

　　11月15日下午，全國農村集體産權制度改革試點推進會350余人的觀摩團分三批參觀我市江寧區，深入考察江寧深化農村集體産權改革成效。來自農業農村部及各省、自治區、直轄市及計劃單列市分管農業農村工作負責人，以及150個改革試點縣主要領導，對江寧開展的創新探索、股改呈現的村強民富成效給予點讚。 

　　第一批參觀人員首先來到東山街道章村社區。在農村集體産權“股改”過程中，章村社區民主界定成員，優化股權設置，多次召開集體成員代表大會，廣泛採納集體成員意見建議，確定了合作社成員界定的條件和辦法。在股權設置上，集體股由40%降至20%。 

　　此外，社區還合理固化股權，科學確定內涵，探索出股權“量化到人、固化到戶、戶內繼承、社內流轉”的靜態管理、閉環流動模式，將集體經營性資産折股量化給集體成員，“生不增、死不減”，不因家庭成員戶籍、人口變化而調整。並賦予集體成員繼承的權能，確定固化後的股權可繼承。2018年，社區分紅225萬元，人均700元。 

　　西藏自治區農牧廳黨組成員、副廳長金文成高度評價章村做法，“章村股改起步較早、流程規範，尤其是通過民主程式界定合作社成員，值得我們學習借鑒。股改是一個複雜的系統工程，章村社區有效發揮黨的領導作用，積極發揚民主，在化解矛盾方面做了大量工作，工作細緻紮實。” 

　　農村集體産權交易，如何減少閒置資源、提高集體資源交易價格並杜絕暗箱操作，一度令基層頭疼。在這點上，江寧祿口街道的做法令參觀人員連連稱讚。 

　　祿口街道2015年4月組建農村産權交易服務中心，按照“組織村民決議、提出交易申請、發佈交易信息、組織促成交易、簽訂交易合同”五個步驟，為農村各類産權提供交易場所、信息發佈、組織交易、交易鑒證等服務，確保農戶承包地經營權、農村集體經營性資産、小型水利設施、農村養殖水面經營權等應進則進。今年1—10月份，實現交易234筆，交易金額4490萬元。

　　參觀後，廈門市農業局局長呂參軍對此深有感觸。在他看來，將農村資産交易項目全部納入公共平臺，可以確保公開透明，同時引入競爭機制，有力促進農村集體資源穩步增值。“廈門市目前正在建設交易平臺，將把交易品種從目前的土地流轉交易擴大到所有農村資源品種。這次參觀南京江寧的做法很有收穫。” 

　　參觀人員最後一站來到了江寧黃龍峴茶文化村。自2013年起，該村依託獨特的生態資源稟賦，引入江寧交通建設集團，通過國資注入、街企合作，有效盤活集體資産，發展集體經濟，帶動農民創業增收，走出了一條“集體經濟強、村民收入高、鄉村旅遊旺、社會效益好”的鄉村振興之路。 

　　江寧交通建設集團與當地街道、社區按照9:1的比例出資共同成立黃龍峴建設開發有限責任公司，負責黃龍峴村的經營管理，該村每年通過公司可實現收益200余萬元。 

　　國家林業和草原局改革發展司巡視員劉家順參觀時品嘗了黃龍峴龍針綠茶和特色茶幹，對黃龍峴引入國資打造美麗鄉村的做法給予高度評價。他説，通過發展鄉村旅遊，黃龍峴有效激活了農村集體資源，既實現了生態宜居，又做強了集體經濟，而村民通過就業、創業，實現了增收致富。（南京日報 記者 周愛明 杜瑩）