原標題：緊扣優勢互補關鍵節點 打造扶貧協作長效機制 互惠共贏，蘇銅扶貧協作走在前列

　　2013年，黨中央、國務院明確江蘇省蘇州市對口幫扶貴州省銅仁市。5年來，蘇州累計投入財政資金超過5億元，實施美麗鄉村、教育扶持、産業園區共建、農業産業化、勞務協作、人才培訓等六大類112個幫扶項目；108家江蘇企業到銅仁投資興業，到位資金135億元；2017年，銅仁·蘇州産業園區累計入駐企業224戶，實現工業總産值142億元；從2015年起，蘇州每年選派教師、醫生、藝術家、名導遊、專家教授至少各100名，到銅仁市開展對口幫扶活動；2018年，已有477名銅仁求職者通過勞務輸出在蘇州實現就業。

　　一組組數據生動展現出蘇銅扶貧協作各項舉措已落地生根、開花結果，兩地走出了一條互惠互利、共贏發展的扶貧協作之路。2017年，蘇銅扶貧協作被評為“好”等次，走在全國東西部扶貧協作工作的前列。

　　産業合作，提升銅仁自我造血能力

　　10月30日，新華日報記者來到由蘇州市吳江區與銅仁市印江縣攜手打造的印江經濟開發區“兩江”産業園。在首家落戶企業印江鐵近科技有限公司的裝配車間，工人們正埋頭給外徑僅5毫米的微型軸承裝彈珠。

　　“公司總部在蘇州吳江，2018年5月簽約入駐，9月安裝調試設備，10月就開始生産了。”蘇州鐵近機電科技股份有限公司董事長蔣永根説，鐵近産品加工精度可達到頭髮絲的1/10，居國內領先水準。微型軸承組裝環節靠人工，而印江的人工成本較低、營商環境也不錯，雙方一拍即合。印江峨嶺街道小雲村精準扶貧對象鄒繼燕因此放棄了外出打工念頭，選擇到家門口的鐵近公司上班，“掙錢顧家兩不誤，這日子過得踏實。”

　　“發揮各自優勢開展産業合作，建立企業參與扶貧協作的長效機制，是蘇銅扶貧協作工作的一項重要內容。”蘇州市政府黨組成員、江蘇對口幫扶貴州銅仁市工作隊領隊查穎冬説。他的名片另一面印有“銅仁市委常委、副市長”字樣。

　　2013年以來，銅仁市持續加大招商引資力度，有效承接東部産業轉移。僅去年就有34家東部企業落戶銅仁市，完成投資48.9億元，帶動796名貧困人口實現就業脫貧。今年又有鐵近機電等8個蘇州工業企業、新興産業項目達成落戶協議。

　　2015年5月以碧江經濟開發區為基礎成立的銅仁·蘇州産業園區，堪稱蘇銅兩地産業園區共建的“領頭羊”。園區初步形成特色食品、醫藥用品、輕工用品、大數據産品四大支柱産業。2018年以來，蘇州10個縣級市（區）有關開發區分別與銅仁市10個區縣的經開區簽署了園區共建協議。

　　“我們這個項目找到了兩地優勢互補的結合點。”入駐銅仁·蘇州産業園區的同德藥業副總經理繆興華興奮地説，貴州是中藥材大省，江蘇是中醫藥大省，利用銅仁的中藥材生産中藥飲片銷往江蘇，這幾年該企業産值呈跳躍式增長——2015年5月項目投産，2016年産值就達4000萬元，去年增長到6000萬元，2018年差不多能達到1億元。中藥加工很多工序靠人工，其130多名工人人均稅前月工資達5500元左右。

　　通過建立與貧困村集體、貧困戶間的利益聯結機制，財政幫扶資金和項目的示範帶動作用在銅仁市思南縣翟家壩生態茶園蘇州援建項目上得以充分展現。這個項目運用蘇州幫扶資金400萬元、當地政府配套資金300萬元，採用“村集體+貧困戶+農戶”的發展模式，新種植1000畝安吉白茶。

　　翟家壩村村支書李奎算了一筆賬：雖然白茶一年半後才有産出，但2018年農民通過出租土地每畝已有200元租金收入，全村80多位老人、婦女在茶園打工，每天每人可收入80元。“所以，2018年我們村就能從‘貧困村’隊伍中出列。”

　　“黔貨出山”與“銅貨入蘇”也風生水起。2018年以來，銅仁市已有茶葉等十余個種類的特色農副産品進入蘇州市場，累計銷售額達1300余萬元。2017年，蘇州來銅仁旅遊人數達27萬人次，同比增長35%。

　　勞務協作，助推貧困人口就業脫貧

　　10月29日，在銅仁·蘇州人力資源市場，一場別開生面的遠程視頻招聘會吸引了記者目光：一位小夥子正與前面大螢幕裏的一位女士進行對話，仔細詢問職位、工資待遇、公司發展前景等，人力資源市場副主任任青松説，這邊10位應聘者是銅仁職業技術學院的大三學生，而招聘單位是蘇州闊地教育。

　　分別於2018年6月、9月建成的銅仁·蘇州人力資源市場與遠程視頻招聘系統，是蘇銅兩地人社部門為加強勞務協作、提高勞務輸出組織化程度、精準做好勞務對接而共同搭建的新平臺。“以前，舉辦招聘活動都是在室外廣場擺攤子；現在，招聘單位和求職者進場操作，每週五定期舉行招聘會，既規範又有效率。”任青松説，新平臺建設資金來自蘇州，僅前期硬體投入就達100萬元。

　　開展貧困人口就業技能培訓，促進貧困人口就業脫貧。2017年以來，蘇州市幫助銅仁市組織開展貧困人口就業能力培訓2512人次，在當地舉辦各類招聘活動17場，179家蘇州企業提供就業崗位65618個，達成就業意向兩千余個。雙向設立蘇州、銅仁市級和各縣級市（區、縣）級勞務工作站，為蘇州用人單位和銅仁求職者牽線搭橋。

　　兩地政、校、企合作也有序展開。2017年，蘇州市人社部門先後組織了科沃斯機器人等9家蘇州知名企業與銅仁職院等4所高校、5所職校簽署校企合作協議，蘇州昆山仁寶集團等優質企業與銅仁6所職校合作開辦了“昆山班”，訂單式培養技能人才。

　　2017年新建立的貴州健康職業學院，2018年與蘇州工業職業技術學院、蘇州大學護理學院簽訂了專業學科共建協議。“蘇銅扶貧協作的開展，為我們這個零起點院校較快發展提供了良機。”學院副院長吳少華感慨地説。該院青年老師被分批派往蘇州培訓，學院還與蘇州雷允上藥業集團等3家企業合作開展訂單式培養，2018年招收的中藥專業學生已被他們全包。

　　以人為本，扶貧與扶智扶志相結合

　　蘇銅扶貧協作堅持以人為本，在“人”上做足了文章。

　　兩地黨政幹部雙向挂職交流已制度化。2015年以來，蘇州市派出29名黨政幹部到銅仁市挂職，銅仁市則向蘇州市派出挂職幹部62人。

　　楊亮就是蘇州市派往銅仁的一名挂職幹部，擔任萬山區委常委、副區長，跟記者説起如何創新“銅貨出山”模式、推動銅仁農特産品走進蘇州市場時，顯得十分熟稔。

　　銅仁市江口縣人民醫院一樓3個診室門口，挂著“吳門醫派名中醫專家傳承工作室”銅牌。走進其中一個診室，來自蘇州中醫醫院的主任中醫師、骨傷科專家鄒吉林正給一位土家族老大媽看病。醫院院長陳曉勇告訴記者，近兩年來蘇州中醫醫院先後有6批次13位專家來院開展3個月以上幫扶，開展各種手術150多例，幫助開展新業務10項，指導醫院成功申報了4個科研項目。

　　與此同時，蘇銅兩地專業技術人員的培訓和交流也正全方位密集進行。僅2017年，蘇州就選派了2189名專業技術人才到銅仁市開展支醫、支教、科技扶貧、旅遊扶貧和文化交流等活動；2018年以來派出支教、支醫的一線教師和醫護專家分別達到495名、126名。

　　“我們十分珍惜能結上蘇州這樣一個‘好親戚’。”銅仁市副市長胡洪成説，蘇州對口幫扶銅仁相關工作可用三個“真”字概括：真心實意、真金白銀、真抓實幹，處處體現出親朋好友般的真情關懷和無私幫助，彰顯著東部發達地區帶動西部地區共同發展的胸襟和氣度。（新華日報 記者 吉強）