原標題：“三管齊下”帶動江蘇民營企業實現加速跑

　　在11月1日召開的民營企業座談上，習近平總書記強調民營企業是自己人。如何在經濟發展的特殊時期，關心好自己人、推動好自家事？江蘇省稅務局從創造更好發展條件的角度，為民營企業落實政策增動力、優化服務強活力、解決難題挖潛力，“三管齊下”帶動江蘇民營企業實現加速發展。

　　及時落實優惠政策 民營企業有了貼心人

　　政策萬般好，落實更關情。省稅務局通過多種方式促使稅收優惠“紅包”惠及眾多民營企業。“2018年建築業增值稅稅率下調，使得公司增值稅稅負下降了約0.32%。可別小看了這個比例，它已經幫我們實實在在減少了2400萬元稅款。”談及減稅優惠政策帶來的好處，大型民營企業江蘇省蘇中建設集團總經理笪鴻鵠十分興奮：“我們將用省下的這筆錢購進一批鑄材産業化和信息智慧化新設備，給公司發展增添更大的後勁。”

　　正大清江醫藥的財務負責人湯建昌則對稅收減免的流程表示了滿意：我們全年享受了企業所得稅優惠800余萬元，涉及研發費用加計扣除等多項政策，統統都不需要報批，只是向稅務部門備個案就可以了，這樣的效率也給我們的發展提振了信心。

　　針對中小民營企業的發展，稅務部門在政策扶持方面為其提供了一定的自主選擇權。不久前，稅務部門通過稅務徵管信息系統發現，靖江高登機械有限公司的增值稅負擔相對於企業規模而言有點偏重，於是在第一時間發出了提示，並向其發出了“將一般納稅人轉為小規模納稅人以減少應納稅額”的建議。該公司經過系統測算採用該建議後，稅務部門僅半個工作日就為其辦好了轉登記手續。公司負責人劉娟對此很是感動：“我們公司剛剛起步，對稅收政策的理解把握能力還比較弱。稅務部門設身處地幫助我們享受優惠，真是太貼心了。”

　　全面優化納稅服務 民營企業有了知心人

　　對於處於初創期的民營企業而言，資金短缺往往是其打開市場或轉型升級的常見難題。為幫助企業克服發展中的困難，省稅務局充分發揮稅收職能作用，主動通過優化服務加速退稅、實施普惠性稅收免除等方式，切實減輕民營企業稅費負擔，幫助其盤活好、運用好既有資金。

　　據調查，部分民營企業增值稅留抵稅額較大對其資金週轉造成了一定的影響。今年6月，財政部、稅務總局聯合出臺關於退還增值稅期末留抵稅額的規定後，省稅務局迅速在全省範圍啟動了相關退稅工作。

　　常州東風農機集團是一家專門生産銷售農業機械的公司，進項執行16%的稅率，銷項執行10%的稅率。在進銷倒挂的常態下，大量留抵的增值稅長期佔用著企業的營運資金。獲悉這一情況後，稅務部門主動上門提供服務，于第一時間內將該集團今年留抵的8300萬元稅額退回了企業賬戶，及時為其彌補了建造高端重型拖拉機生産車間的3000萬元資金缺口。通過落實增值稅留抵退稅政策，使企業賬面資産快速“變現”的，僅蘇州工業園區就有173戶企業。在去杠桿的宏觀經濟環境下，稅務部門及時退還的3億多元稅款，讓園區內眾多民營企業多了一筆“現金流”，收穫了豐厚“大禮包”。

　　企業發展除受到資金影響外，還會受到更為複雜的外部因素影響。今年3月，美方對我國輸美商品加徵關稅以來，出口民營企業比以往面臨著更大的困難。面對此種情形，江蘇各地稅務部門秉持“稅企同舟、共克時艱”理念，紛紛通過縮短出口退稅時間、提高出口退稅效率等形式為企業助力。在揚州市江都區，有出口退稅民營企業備案的350余戶，稅務部門平均每月需為有退稅申報業務的200余戶進行審核，較大的審核量給提速帶來困難。對此，稅務部門以大局意識壓倒困難思想，通過增加人手、壓縮環節等一系列方法，將一、二類企業的退稅辦結時間壓縮在2個工作日內，三類企業的退稅辦結時間壓縮在5個工作日內。豐特鋼鐵有限公司的張會計拿到退稅款後感慨道：“能想到的，稅務部門都主動替我們想了，確實是把我們當成一家人了。”

　　攜手解決涉稅難 民營企業有了暖心人

　　大力支持民營企業發展壯大，就要認真研究民營企業發展中遇到的困難，想方設法幫助企業打開各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”。根據這一思路，省稅務局組織開展了系列大走訪、大調研活動，與廣大民營企業實現了良性互動，從不同角度尋訪企業的涉稅難題，針對性地幫助解決。

　　蘇州工業園區作為改革開放的窗口和前沿陣地，聚集了眾多創業的項目和創新的企業。今年7月起，園區稅務局探索試行了以促進“新産業、新業態、新模式、新技術、新産品”發展為目標的稅收包容審慎監管方式，通過創造寬鬆、便利的稅收環境、提供政策確定性及預約裁定服務、建立有利於包容發展的風險應對機制等17項具體措施，使稅收監管既有彈性又有規範性，為民營企業的發展創造了更具競爭力的稅收環境。新政實施後，民營企業受惠較大，如華為數字技術（蘇州）有限公司就受益於政策確定性服務機制，通過強化企業成本核算的方式，收到了首筆軟體産品退稅款。

　　連雲港市稅務局近日收到的一封感謝信，就從一個側面反映在民營企業遇到困難時江蘇稅務人所做的支持和努力。膠合板是連雲港市的優勢出口商品，連雲港遠泰貿易公司是全市最大的膠合板出口企業。年初，該公司陸續從外省購進了5000余萬元的原材料。5月份，增值稅稅率下調後，供貨方以無法開具適用原先稅率的發票為由，拒不提供發票。情急之下，遠泰貿易公司的宋經理只得向稅務部門尋求幫助。連雲港稅務局立即聯繫當地稅務部門共同處置。經過一番聯手宣傳輔導，對方終於按照納稅義務發生時的標準給遠泰貿易公司開具了發票。宋經理在感謝信中寫道：“如果不是稅務部門的介入，我們5000萬元的發票就‘黃了’，相應的出口退稅也就‘完了’。什麼是溫暖？在走投無路的時候有人肯站出來幫助我們就是溫暖。”

　　民營企業在經營中遇到的困難，當然不止發票這麼簡單。正如同俗話所説“在家千日好，出門萬事難”，民營企業在走出國門過程中往往更加孤立無援。

　　“不久前，我們啟動在布魯塞爾投資建廠的工作。然而，國外陌生的稅收環境讓我們的每一步都格外困難。”對在歐洲打拼的艱辛，海安市中國天楹股份有限公司財務負責人郭偉峰仍歷歷在目，“在這進退兩難的時刻，是稅務部門的同志站了出來，主動為我們翻譯解釋了布魯塞爾的稅制情況，並對我們的生産經營提出了許多合理化建議，使我們在海外的合法權益尤其是稅收權益得到很好的保護。”

　　“廣大企業對新機構有哪些期盼，稅務部門的納稅服務還有哪些改進空間？”隨著市、縣“三定”工作的塵埃落定，江蘇稅務部門開始了新一輪的問需問計工作。相信隨著稅務部門工作的深入推動，稅收營商環境將進一步得到優化，民營企業在江蘇的發展也將隨之迎來新一輪機遇。（新華日報 作者 蘇水）