原標題：農藥統一配供，廢棄包裝物統一回收 供銷社改革，讓田頭河道更乾淨

　　繪就美麗鄉村，需要減少乃至杜絕農業面源污染。依託農藥統一配供體系，江蘇省逐步開展農藥廢棄包裝物統一回收，目前已取得一定成效。

　　“供銷社的改革，有兩件事值得説一説，就是農藥零差率統一配供和農藥廢棄包裝物的統一回收。”江蘇省供銷合作總社黨組書記、理事會主任諸紀錄説。

　　在宜興的天信農資有限公司，新華日報記者看到，倉庫裏專門圈了一個地方堆放農藥廢棄包裝物。董事長宗順明説，以前在農村的田裏、河邊、溝裏，農民的屋前屋後都是農藥瓶，一下雨，殘留的農藥就流到了河裏，“我們制訂了農藥廢棄物兌換政策，每公斤農藥瓶可兌換10公斤尿素，並利用各類培訓班、微信群、印發宣傳資料、張貼回收告示等形式，吸引大爺大媽們去撿農藥瓶，去年我們累計回收了5噸多廢棄物。”宗順明指著一排“水星1號”無人機説，2017年買了10台無人機，一天兩個人可以完成500畝至1000畝地的施藥，“飛防技術做到了人藥分離，不僅有效杜絕了農藥的面源污染，還通過精準噴灑，降低了20%的農藥用量。”

　　回收農藥廢棄包裝物，光靠一兩家公司當然還不行。靖江供銷社主任盧傑的“野心”是把農村所有垃圾都收回來。在靖江一個垃圾回收中心的廢紙回收庫，新華日報記者看到，工人們正在分類打包廢紙。“今年新橋鎮所有村子都設了垃圾回收點，2019年爭取所有鎮村都要設垃圾回收點。”盧傑説，“今年1-10月累計收購廢紙10207噸、廢鋼鐵10260噸、廢塑膠1030噸、廢玻璃2800噸、廢鐵屑12000噸。”就泰州靖江市來説，以往每年約有350萬隻農藥廢棄包裝物遺棄在田頭、溝渠、河道，實施農藥廢棄包裝物回收後，亂扔亂棄的現象得到有效控制。

　　蘇州作為試點城市，吳中區、昆山市、太倉市和常熟市全面推行農藥廢棄包裝物回收工作，2017年共回收農藥廢棄包裝物1600多萬件，吳中區、昆山市、太倉市等地回收率達到90%以上，處置率100%。昆山市有償回收的力度較大，該市張浦鎮大市社區農資連鎖店經理張冠樣説，300毫升以上的農藥瓶，回收價為每個瓶子1元，300毫升以下200毫升以上的，回收價0.5元，200毫升以下的回收價0.2元，“有償回收的政策通知到每個村、每個專業合作社和家庭農場，因此效果非常理想。”

　　高郵市則明確在卸甲、三垛、湯莊、龍虬4個鄉鎮開展試點，設立37個回收點開展農藥廢棄包裝物的統一回收集中處置，全部送至高郵市康博環境資源有限公司進行無害化處理。2017年，4個試點鄉鎮37個回收點共銷售農藥910萬元，發放標簽42.8萬隻，回收農藥廢棄包裝物（瓶、袋）32.87萬隻，回收率達76.6%。

　　諸紀錄説，減少農業面源污染的關鍵，還在於源頭上的控制，即推廣農藥零差率統一配供。

　　靖江是蘇中、蘇北地區第一個實施藥肥零差率統一配供的縣級市。2017年6月，集農藥零差率、配方肥統一配供和廢棄包裝物統一回收的 “三位一體”統一配供體系全面啟動運營。集中配供的藥肥統一按招（議）標價實行銷售，所有商品明碼標價，農民得到了實實在在的優惠，減輕了農民負擔，降低了農本。據測算，與未實行零差率的時期相比，水稻、小麥等大宗農作物藥肥使用成本約下降35%左右，農藥減量使用1%左右，按農藥批零差率38%、測土配方肥批零差價300元/噸測算，為農戶節本增效1383萬元左右。

　　目前農藥零差率統一配供正在江蘇省推廣，但推廣過程中也存在一定困難。如有些市縣的種植大戶以外來大戶居多，部分大戶還是老思想、老習慣，認為老家買的放心、便宜，還按老配方、老渠道購藥、施藥，使用高毒、帶隱形成分的農藥。

　　此外，一些市縣的農藥廢棄包裝物回收覆蓋率不高。究其原因，除了農戶對農藥廢棄包裝物回收的認知度不高、環保意識不強外，還包括農藥廢棄包裝物回收價格標準存在不合理，農戶交售積極性不高；政府有關部門重視程度不夠，沒有形成有效的激勵機制和考核管理機制。

　　對此，業內人士建議，應加快推進江蘇農業信貸擔保體系建設，農擔貸政策早日付諸實施，並優先支持零差率藥肥購買，把藥肥零差率配供體系與農業信貸擔保體系融為一體，融合實施。同時還應強化農業執法部門對農業投入品的使用引導和管理，加大對種田大戶、家庭農場擅自進購自用或推銷農藥行為的查處力度和執法力度，研究出臺相應的配套政策。（新華日報 記者 宋曉華）