原標題：如何推動中小企業高品質發展？省政府作出部署：扶持“主力軍”，形成“強合力”

　　江蘇省政府1月8日召開促進中小企業發展工作領導小組第一次會議，研究如何推動中小企業高品質發展。記者從會上獲悉，面對“市場的冰山”“融資的高山”“轉型的火山”等中小企業成長中的阻礙，形成“強合力”打造更好營商環境，成為著力方向。

　　“四個化”推進高品質

　　改革開放以來，中小企業已經成為我省經濟發展的一支“主力軍”、科技創新的一個“主動力”、吸納就業的一條“主渠道”。

　　先看一組數據：全省中小企業總數約佔全國的1/8，預計今年底將突破300萬戶。省工信廳副廳長李強介紹，截至2018年11月底，全省規模以上中小工業企業數達4.45萬戶，數量佔全省規上工業企業的97.5%，主營業務收入和利潤總額均佔到六成左右，規模實力不斷壯大。

　　另一方面，中小企業創新活力持續增強。據省科技廳副廳長蔣洪介紹，全省50%以上研發投入由中小企業完成，專利申請量、授權量佔比達九成，近90%的高新技術企業為中小企業。

　　在此背景下，激發微觀主體活力，首先要激發中小企業活力；推動製造業高品質發展，建設自主可控的現代産業體系、打造世界級先進製造業産業集群，特別要加大對中小企業支持力度在我省已成共識。

　　“我省推動高品質發展走在前列，必須把中小企業發展擺在戰略位置。”省委常委、常務副省長樊金龍説。

　　新華日報記者從會上獲悉，“四個化”成為推動我省中小企業高品質發展的關鍵——

　　“專業化”，深入實施專精特新小巨人企業培育計劃，加快讓“小巨人”成長為“巨無霸”；“規模化”，推動一批主業突出、科技含量高、經濟效益好、成長性強的小微企業轉型升級為規模企業和科技型高新技術企業；“高端化”，實施“科技企業培育百千萬工程”，打造由創新型領軍企業、科技型擬上市企業、高新技術企業組成的企業創新梯隊；“品牌化”，實施品牌發展戰略，引導鼓勵中小企業爭創國家馳名商標、省著名商標和名牌産品。

　　諸多“痛點”“難點”待解

　　當然，一個現狀不得不面對：民營經濟發展還面臨一些困難和挑戰，特別是對中小企業來説。

　　從外部看，民營企業發展遇到的“市場的冰山、融資的高山、轉型的火山”等困難和問題，在我省中小企業發展中也不同程度存在。從企業自身看，也面臨諸多壓力：大多數中小企業處於産業鏈中低端，傳統産業仍佔七成左右。産業層次、裝備水準、創新能力總體偏低，轉型升級壓力大；人工、土地、資金、物流等生産要素成本居高不下，原材料價格上漲幅度高於産品價格漲幅，成本壓力大；受收入待遇、發展前景等因素影響，中小企業招工難、留人難問題突出，普通用工和中高端人才均較缺乏；還有中美經貿摩擦增加出口的不確定性。

　　南京越博動力公司董事長、總經理李佔江希望，通過發揮金融資本撬動引導作用扶持成長中的中小企業，“懇請政府進一步發揮對金融機構的協調和引導作用，幫助企業與金融機構更加順暢對接，加大對戰略性新興産業企業的金融支持力度，開闢企業在銀行授信等方面綠色通道。”

　　創新離不開人才，而吸引人才一直是中小企業的共同難點。無錫信捷電氣公司董事長李新建議：“由政府牽頭組織省內相關企業、研究院、高校，建設具有明確行業區分的産業聯盟，盡可能解決企業人才不足、技術升級困難、高校研究院落地難等問題。”

　　形成“強合力”推動中小企業發展

　　如何解決這些“發展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱”？省各有關部門已主動對標，瞄準把“市場的冰山”化為“市場的海洋”、“融資的高山”化為“融資的高地”、“轉型的火山”化為“轉型的動能”，著力精準施策。

　　加大金融支持力度。5.78萬億，這是截至2018年11月末，全省中小微企業貸款餘額數，同比增長9.74%。省財政廳副巡視員徐洪林介紹，我省創新推出“小微創業貸”，2.3萬戶次以上小微企業獲得超600億元低門檻、低成本的貸款支持；擴大“蘇微貸”覆蓋範圍，受惠企業達1900多戶；針對中小型現代服務業企業，設立融資增信風險補償池。

　　加大創新支撐力度。李強介紹，省工信廳支持中小企業建設製造業創新中心，全省已有7家試點運行；支持中小企業承擔國家強基工程46項；試點産業鏈聯動創新，組織實施“一條龍”創新計劃，推動基礎零部件企業與整機企業對接。

　　2018年，江蘇省通過評價的科技型中小企業15518家，數量位居全國第二。“促進科技型中小企業加快創新發展，省科技廳將加強高新技術企業培育，開展科技金融進孵化器行動，推進科技創新創業載體建設，加快省級科技資源統籌服務中心建設，營造有利於中小企業創新發展的環境。” 蔣洪説。

　　推進中小企業發展，還要讓這一股股力量握指成拳，形成強大的合力。參照國務院做法，省政府成立促進中小企業發展工作領導小組，第一次會議的召開，也標誌著協調機制的正式運轉。

　　當天，會議討論通過領導小組工作規則、成員單位職責和近期重點工作任務分工。副省長馬秋林表示，各地也要建立和完善相應的領導協調機制。領導小組辦公室將充分發揮好牽頭協調作用，並借鑒國家做法建立工作簡報制度，加強上下左右的信息互通，加快構建起高效的工作網絡，切實推動中小企業高品質發展。（新華日報 記者 付奇）