鄉村振興戰略提出以來，連雲港市堅持把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，緊扣“高質發展、後發先至”主題主線，研究制定鄉村振興三年行動計劃，多措並舉、加快補齊農業農村發展短板，全市“三農”發展呈現出農業持續增效、農民快速增收、農村面貌不斷改善的良好勢頭，農産品出口額、農民人均可支配收入增幅、林木覆蓋率等指標位居全省前列。

　　加快建設現代農業強市，夯實産業興旺基礎支撐。著力推進農業供給側結構性改革，加快發展高效、外向和生態農業。農業綜合生産提質增效。糧食總産連續6年超70億斤。全市農業機械化綜合水準達82%，高標準農田佔耕地面積比重超60%。連雲港灌南縣被評為國家糧食生産全程機械化示範縣，灌南縣、灌雲縣被確定為省級稻田綜合種養示範縣。高效特色農業不斷壯大。持續推進東海設施園藝、灌雲設施蔬菜、贛榆特色林果等高效設施農業集聚區建設，深入開展現代農業産業示範園創建，高效設施農業佔耕地面積比重提高到20.2%。“連天下”品牌成為全國率先獲准使用“中國農産品品質安全”專用公用標識的區域公用品牌。外向型農業全省領先。全面啟動國家農業對外開放合作試驗區建設，新增省級示範基地7個，省級以上農産品示範區（基地）總數全省第一。2018年農産品出口額超6億美元，排名全省第二。農業綠色發展加快推進。紮實推進畜禽養殖污染治理，秸稈綜合利用率達95%，灌雲、贛榆獲批國家秸稈綜合利用試點，農藥使用量“零增長”行動推進情況位居全省前列。東海、灌南、灌雲和贛榆全部入選第一批省級農産品品質安全縣創建試點單位。

　　大力推進美麗鄉村建設，持續提升農村整體面貌。把改善農村人居環境作為提高農民群眾鄉村振興獲得感的有效抓手，多措並舉提升農村生産生活條件。深入推進國家森林城市創建。重點實施村莊綠化和山體綠化等四大工程，建設省級綠化示範村47個，全市林木覆蓋率提高到28.3%。持續開展農村人居環境整治。以垃圾清理、污水治理、村容村貌、農戶改廁等為主攻方向，加大推進力度，農村生活垃圾集中收運處理率達90%，農村區域供水入戶率達到80%，村莊環境得到明顯改善。初步建成美麗鄉村示範片區。以整潔村、特色村、示範村“三村”聯動創建為基礎，項目化推進村莊基礎設施、公共服務設施建設和産業發展，完成投資4.6億元，建設重點項目268個。制訂市級鄉村振興樣板村建設標準，建成10個樣板村，為改善農村整體面貌發揮示範引領作用。穩步推進特色田園鄉村建設。全市已有5個村莊入選省級試點，其中，贛榆區小蘆山村、灌南縣新民村兩個首批試點村，形象初步展現。務實推動農民群眾住房條件改善。以新型農村社區試點建設為主方向，進一步提升農村人居環境品質，打造生態宜居鄉村。

　　精準務實抓好扶貧開發，補齊全面小康社會短板。堅持“一個不少，一戶不落”，大力實施脫貧致富奔小康工程，2018年全市有5.4萬農村低收入人口、53個省定經濟薄弱村實現脫貧，超額完成年度任務。全市農民人均可支配收入同比增長9%，增幅排全省前列。全面落實脫貧攻堅責任。制定出臺精準脫貧三年行動計劃等政策文件，建立月度通報、季度會辦、半年觀摩和年度述職“四項制度”。市扶貧專項資金提高到3000萬元，主要安排在就業扶持、産業結構調整、小額貸款支持和農村基礎設施提升方面。加大重點片區幫扶力度。突出石梁河、沂河淌兩大片區，啟動實施235個重點幫扶項目，著力解決行路難、灌溉難等問題，贛榆節水灌溉、東海羽陳公路等關鍵工程基本建成。著力構築長效脫貧機制。啟動扶貧車間示範區建設，送崗位、送信息、送培訓上門，全市有勞動力未脫貧人口新增就業11811人，佔有勞動力未脫貧人口總數的93%。2018年發放扶貧小額貸款2.75億元，同比增長28.5%。嚴格落實“三保障”政策，創新開展“少兒病殘救助保險”和“大病特惠保險”，貧困戶住院合規部分報銷額超過90%。對3.5萬名貧困學生進行資助，覆蓋率達100%。加大農村危房改造力度，2018年完成1801戶，累計改造率達45.8%，2019年將全面完成貧困戶危房改造任務。

　　深化農村重點領域改革，增強“三農”發展內生動力。持續推進農村土地、産權等重點領域改革，努力破除制約發展的體制機制障礙。深化承包土地“三權分置”改革。穩妥推進農村土地承包經營權確權登記頒證，全市已開展確權工作的行政村1383個，佔應開展確權行政村數的98.9%，頒證率達96.2%。紮實推進農村集體産權制度改革。上下聯動抓好東海縣全國農村集體産權制度改革試點，全面完成全市清産核資任務，大幅超進度完成1127個村的集體産權制度改革工作。加快培育新型農業經營主體。新增農業産業化省級重點龍頭企業7家、市級龍頭企業41家。健全合作社示範社四級聯創機制，累計創成國家級示範社29家、省級示範社83家。新增市級示範家庭農場20家。全面加強農村産權交易市場標準化建設。全省農村産權交易市場標準化建設工作推進會在贛榆召開，“三聯四通”模式成為農村産權交易市場建設“新標杆”。2018年交易項目3028個，成交金額11.66億元，溢價率13.5%。（新華日報 作者 王洪波 謝正飛 曹剛）