原標題：蘇州政法工作會議圍繞中心服務大局做出“一盤棋”安排 “平安蘇州”奠基高品質發展

　　2月25日，蘇州召開全市政法工作會議，吹響了“服務保障蘇州高品質發展走在時代最前列”的衝鋒號，譜寫在更高起點上打造“平安中國”“法治中國”的“蘇州樣本”新篇章。

　　“發展是第一要務，穩定是第一責任。”江蘇省委常委、蘇州市委書記周乃翔説，當前，蘇州已經邁入高品質發展新階段，百姓對民主法治、公平正義、社會安全的要求越來越高，在權利救濟、尊嚴維護、服務供給等方面也提出了更多的訴求。政法系統必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，切實履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責任務，為蘇州高品質發展走在時代最前列提供堅強保障，以優異成績迎接中華人民共和國建國70週年。

　　1月上旬，蘇州市委政法委出臺《關於充分發揮全市政法機關職能作用 依法保障和服務民營企業健康發展的意見》，明確提出了29項具體舉措。此後，蘇州市公檢法司等機關結合各自的職能職責陸續出臺相應舉措，充分發揮法治的經濟增長助推器、社會運行調節器作用。

　　此舉，無疑給眾多民營企業的發展吃了一顆“定心丸”。

　　曾被評為“2018年度中國版權行業十大熱點案件”的蘇州蝸牛數字科技股份有限公司訴成都天象互動科技遊戲公司、北京愛奇藝科技遊戲公司一案，就是蘇州司法維護民營企業正當權利的有力實踐。原告發現兩被告聯合出品的《花千骨》手機遊戲與蝸牛公司研發上線的《太極熊貓》遊戲在玩法規則上高度相似，於是以侵害作品著作權及不正當競爭為由訴至法院。最終以兩被告停止侵權並共同向原告賠償3000萬元而結案。蘇州蝸牛數字科技股份有限公司法務部法務經理茶萍萍説，“這樣的判決，讓企業看到了司法對於自主創新知識産權給予的有力保護。”

　　此案的判決，是蘇州政法系統在知識産權領域強有力地探索與實踐，具有里程碑意義。蘇州市中級人民法院黨組成員、副院長、蘇州知識産權法庭庭長王燕倉説，由於著作權法對於遊戲作品整體定性、遊戲玩法規則的保護等問題尚處於立法空白，法院受理該案後進行了長達三年之久的審理。2019年，蘇州還將在知識産權案件的審理過程中，引進人民陪審員機制，進一步為民營企業參與市場競爭創造公平的環境。

　　不久前，一場大型問政訪談節目在蘇州電視臺演播大廳舉行。架設在演播室門口的人臉識別系統格外引人注目，當所有人進場後，它已經完成了對在場人員的信息採集工作，經過大數據分析，現場觀眾的男女比例、年齡結構等信息已被及時分析。此舉是蘇州打造智慧警務的重要舉措之一。

　　人口眾多，事務繁雜，警力不足，是蘇州警方面臨的現實難題。目前，蘇州常住人口約1072萬，機動車保有量超過400萬輛，全市公安民警只有1.39萬名，輔警4.4萬名。借助現代高科技和智慧化手段，落實大數據戰略，實現以機器換人力、以智慧增效能，是蘇州警方最大限度釋放警力、維護社會安定的重要舉措。

　　政法工作的重心在基層，難點也在基層。蘇州的做法是通過密織社會治理“一張大網”，將數萬名網格員下沉到基層一線，動員各方力量及時把各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。其中，作為先行先試區域之一的吳中區，經過一年多的實踐，成效初顯，在吳中區社會綜合治理聯動中心指揮平臺上，所轄街鎮、社區工單總數、待簽收、處理中、已辦結等各類信息清晰可見，並實時更新。據介紹，在剛剛過去的2018年，通過該平臺辦結的工單多達56萬件。

　　基於“網格+網絡”的社會治理創新模式，已在蘇州大市遍地開花。截至目前，蘇州市級網格化社會治理大數據中心和下轄10個區縣網格化聯動中心均已建成，區縣、鎮（街道）、村（社區）三級網格化聯動平臺基本建成。每個地方還結合各自的特點探索創新，其中，相城區警官、法官、檢察官、律師“三官一律”進網格、校園盾牌警校聯動等做法在全省政法工作會議上推廣；太倉市、吳中區因各具區域特色的社會治理模式榮獲2015-2108年全省社會治安綜合治理先進集體。

　　近年來，蘇州堅持一手抓發展，一手抓穩定，把平安蘇州建設與高品質發展同規劃、同部署、同落實，營造更加和諧穩定的發展環境，並先後制定了《蘇州市“十三五”社會治理專項規劃》和《社會治理創新三年行動計劃（2018-2020）》等專項指導意見。截至目前，蘇州已建成省級法治文化建設示範點47個，法治建設滿意度達98.1%。曾引發舉國關注的“8·27”昆山反殺案獲評2018年中國十大法治影響力事件和全國十大法律監督案例。在具體實踐中，涌現出社會綜合治理網格化聯動機制、政法跨部門業務協同平臺、公安“六星科技·縱橫警務”、智慧法院“蘇州模式-千燈方案”、公共法律服務均等化等享譽全國的特色品牌。以創新為動力統籌推進政法重點領域的改革取得了巨大突破。

　　全國城市安防協會互助合作聯盟專家委主任牛晉認為，安全穩定是社會發展的基石，蘇州在護安全、保穩定、促發展方面做出了有益探索與實踐，一些經驗和做法值得向全國推廣。

　　當前，蘇州正處於新舊動能加快轉換、轉型升級爬坡過坎的重大關口。蘇州市委常委、政法委書記徐美健説，政法系統必須堅持圍繞中心服務大局“一盤棋”工作理念，今後，將通過強化基層基礎為載體，以深化科技支撐為抓手，以創新工作方法為動力，充分發揮法治在蘇州高品質發展中的引領和保障作用。（新華日報 作者 張紅軍 楊喬友 談凱昀）