原標題：全省今年生態環境保護定下“十大任務” 打好治污主動仗，留住美麗鄉愁

　　2019年重點落實好增藍天、保碧水、護凈土、優生態等“十大任務”，江蘇省PM2.5濃度不超過47微克/立方米，104個國考斷面水質優Ⅲ比例不低於70.2%……新華日報記者從2月28日召開的江蘇省生態環境保護工作會議上獲悉，以生態環境高品質為導向，2019年江蘇省堅持“依法依規監管、有力有效服務”，積極推進生態環境治理體系和治理能力現代化，堅決打好污染防治主動仗。

　　首戰告捷，環境品質明顯改善

　　2018年，江蘇省打好污染防治攻堅戰首戰告捷，為高品質發展良好開局提供了有力支撐——

　　環境品質改善取得明顯成效。PM2.5濃度下降2%，國考斷面優Ⅲ比例上升7.7個百分點、劣Ⅴ比例優於年度考核目標。太湖湖體水質穩定在Ⅳ類，長江幹流水質總體為優，近岸海域海水優於Ⅱ類的比例上升22.6個百分點；

　　污染排放削減取得明顯成效。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年分別下降9.13%、9.08%、20.20%、15.69%，均超額完成國家下達的減排任務；

　　生態保護建設取得明顯成效。劃定16大類480塊國家級生態保護紅線區域，其中，陸域、海洋生態紅線面積佔比分別達8.2%、27.8%。新增國家生態文明建設示範市縣4個，建成首批省級生態文明建設示範市縣27個；

　　治污能力提升取得明顯成效。超低排放機組達7260萬千瓦，新增危險廢物集中處置能力65.4萬噸/年、城鎮污水處理能力55萬立方米/日、生活垃圾無害化處理能力8000噸/日，建制鎮污水處理設施覆蓋率達95%。

　　數字背後，是江蘇省紮實改善生態環境品質的一項項有力舉措。2018年江蘇省生態環境部門共組織實施9100多項治污工程，出臺空氣品質改善、斷面水質改善兩個強制減排方案，針對環境品質改善滯後的地區，採取駐點幫扶、強化督查、公開約談、區域限批、掛牌督辦等一系列“硬措施”。累計立案查處環境違法行為1.89萬件，罰款21.16億元，同比上升35%和135%。

　　爬坡過坎，推動生態環境高品質

　　“全省生態環境保護仍處於爬坡過坎的關鍵階段，形勢依然嚴峻。”會上，江蘇省生態環境廳主要負責人坦言，江蘇省在環境品質、治污能力、防範風險等方面仍有不足，總體上還沒有邁過環境高污染、高風險的階段。

　　為加快推動高品質發展走在前列，江蘇省生態環境廳制定“十三五”空氣品質改善矩陣式管理目標，設定兩套體系、三個方陣，一套是跳一跳、夠得著的約束性目標，另一套是需要付出艱苦努力才能實現的奮鬥目標。

　　江蘇省生態環境廳副廳長潘良寶介紹，約束性目標是根據國家下達我省約束性指標要求，分解到各地的“硬杠杠”，是必達的最低限和省裏考核的主要依據；奮鬥目標是為加速實現藍天藍圖，向“最難處”攻堅、朝“最好處”努力，給各地設定的衝刺目標，是省級獎補的重要依據。以PM2.5濃度為例，約束性目標規定，到2020年，全省PM2.5濃度為46微克/立方米，優良天數比率72%，奮鬥目標則將數字定為39微克/立方米和80%。

　　無錫市生態環境局局長任棟説，無錫單位國土面積污染物排放強度大，大氣環境治理的“拐點”尚未到來，必須從“倒逼”走向主動，做好打硬仗、苦仗的準備。

　　靖江是江蘇省長江岸線最長的縣級市，泰州市靖江生態環境局局長朱靖介紹，該市突出沿江發展的含“綠”量，列出産業發展和區域開發約束性目錄，實行環境容量、污染總量和排放強度“三控”。2018年以來，靖江婉拒污染項目33個，投資額超200億元。

　　“十大任務”，打好污染防治攻堅戰

　　2019年江蘇省環境品質目標為：PM2.5濃度不超過47微克/立方米，空氣品質優良天數比率不低於70%；104個國考斷面水質優Ⅲ比例不低於70.2%，主要入江支流和入海河流消除劣Ⅴ類，太湖流域137個重點斷面水質達標率達到91.2%；農用地和建設用地土壤環境風險得到進一步管控。

　　江蘇省生態環境廳主要負責人表示，改善環境品質，減排是硬道理，管控是硬措施，既要大幅削減污染物排放總量，減少存量問題，也要加強源頭約束，制訂基於承載力的發展規劃，嚴控新增排污，防止産生新的問題，提升百姓環保獲得感和滿意度。

　　2019年，江蘇省生態環境廳梳理出十大重點任務，包括增藍天、保碧水、護凈土、優生態、嚴執法、強服務、防風險、促改革、提能力、推共治。

　　具體來看，為讓天更藍水更凈土更綠，2019年江蘇省將實施5881項重點治氣工程，大力推動産業結構、能源結構、運輸結構、用地結構“四個調整”，確保實現年度空氣品質改善目標，推動煤炭消費總量控制，年內淘汰關停不達標燃煤機組。深入實施水污染防治行動計劃，大力推進900項重點治水工程，打好長江保護修復攻堅戰，嚴禁在距離長江干支流1公里範圍內新建、擴建化工園區和化工企業，打好太湖治理攻堅戰，實施以“控磷控氮”為主攻方向的太湖治理，著力加強海洋污染防治，建立健全海洋生態環境監測體系。推進重點行業企業用地調查，基本確定污染地塊優先管控名錄，開展重金屬污染防控，加強農業面源污染防治，加快危廢處置設施建設。

　　打贏污染防治攻堅戰，江蘇正以持之以恒的韌勁、久久為功的拼勁和水滴石穿的狠勁，努力讓“藍天白雲、魚翔淺底”成為永續的美麗鄉愁。（新華日報 記者 吳 瓊）