原標題：蘇州“停車便利化工程”深入推進成效初現 破題“停車難”，提升百姓出行幸福感

　　實行政府定價、政府指導價的機動車停車場免費停放時間不得低於30分鐘；軌道交通“P+R”停車場對停車換乘的車主給予收費5折優惠……3月1日，《蘇州市機動車停車場管理辦法》《蘇州市區軌道交通P+R停車場管理暫行規定》同步實施，一系列切實為老百姓停車提供便利、實惠的規定舉措，收穫了如潮好評。

　　停車，作為交通出行的重要環節，對提高城市運行效率影響深遠，事關老百姓出行體驗。對於汽車保有量基數大又迅猛增長的蘇州來説，“停車難”更是城市管理亟待破題的瓶頸。近年來，蘇州深入推進“停車便利化工程”，通過制定政策、編制規劃、智慧平臺搭建等打出了系列組合拳，提升居民出行幸福感。

　　直面痛點，頂層設計讓停車管理有法可依

　　停車難易與否，與城市汽車保有量直接相關。截至2018年底，蘇州汽車保有量已接近400萬輛，位列全國大中城市第五，千人汽車擁有率處於全國城市前列。當前，蘇州是我省首個也是唯一啟用汽車雙號牌的城市。

　　如此大體量的車，不僅要有地方停，還要停得便利舒心。2018年8月，蘇州響應江蘇省住建廳等六部門聯合下發的《關於推進實施“停車便利化工程”的意見》，根據自身實際情況和需求，發佈《關於推進蘇州市實施“停車便利化工程”的意見》，提出以停車泊位建設、管理為抓手，大力實施“停車便利化工程”。

　　“停車管理涉及規劃、住建、公安、交通運輸、物價和市容市政等部門，管理事權既交叉重疊，又分割脫節。市級層面沒有明確主管部門，縣級市、區（管委會）也沒有相應的管理機構，停車信息採集渠道不暢通，大大降低了停車問題治理效率。”蘇州市城市管理局副局長胡春明透露，《蘇州市機動車停車場管理辦法》在起草之初，首先想到的就是進一步明確管理部門職責。

　　該《辦法》明確，蘇州市市政設施行政主管部門是蘇州機動車停車場管理主管部門，負責機動車停車場管理的綜合協調、監督檢查等工作；蘇州公安機關交通管理部門負責機動車停車場交通影響評價，設置、撤除道路停車泊位，對機動車停車場出入口涉及的道路交通安全秩序實施監督管理……專家表示，健全法規制度是推進停車便利化的關鍵任務，蘇州通過立法保障頂層制度設計，明晰各主要管理部門的職責，有助於構建共建共治、系統管理的新格局。

　　深度挖潛，一年新增11.9萬個停車泊位

　　最近幾日，經常將車停在蘇州軌道交通“P+R”停車場的車主們驚喜地發現，換乘車輛開始享受半價優惠了。

　　這種新變化，源自《蘇州市區軌道交通P+R停車場管理暫行規定》的實施，也源自蘇州因地制宜增加重點區域公共停車供應、倡導綠色出行的配套鼓勵政策。蘇州的交通壓力，在寸土寸金的古城區表現得尤為明顯，而實際上這個區域內的公共交通系統也最為完善。

　　為方便市民使用公共交通工具進入古城，近年來，蘇州市區先後建成了24個軌道交通“P+R”換乘停車場，共計增加萬餘個停車泊位。根據這次《暫行規定》，首批啟動停車換乘優惠的共涉及其中16個停車場、4186個停車泊位。

　　古城需要“減壓”，老舊小區則需要“充電”。2018年，姑蘇區對友新新村等13個老舊小區進行了停車綜合整治及專項整治。同時，結合道路、綠化建設，通過對小區內具備條件的道路進行適當拓寬，增加路邊停車泊位；通過對小區內空地、荒地及局部綠地改造，增加停車泊位。經過改造，這13個老舊小區共增加正式停車位數量917個，亂停亂放等停車亂象有了實實在在的變化。

　　與此同時，蘇州其他縣市、區，也根據區域特點推進各類停車設施建設。2018年，蘇州高新區利用道路支路一側、中環及鹿山路高架下空間、橋梁下空間、邊角地塊等挖掘新增泊位2464個；建成3處立體停車庫，共計提供車位507個。張家港著力在“居民小區、學校、集貿市場、醫院、商業中心”5個重點區域推進停車場所改建、新建、配建，截至2018年12月，新增1.4萬餘個停車泊位。

　　根據區域實際因地制宜增加停車泊位，成為蘇州推進實施“停車便利化工程”的一大創新亮點。數據顯示，2018年，蘇州通過建設軌道交通“P+R”停車場、挖掘老舊小區停車資源、利用邊角料區域建設停車場、 鼓勵共享停車等手段，市區共計新增配建公共停車泊位約11.9萬個。

　　智慧領航，“互聯網+”提升車位有效使用率

　　在城市空間稀缺寶貴的當下，增加停車泊位的空間越來越小，如何將有限的停車資源更加有效地使用起來，成為未來停車管理的重要課題。為此，作為停車便利化工作實施具體內容，“建設蘇州市智慧停車綜合管理平臺”項目被列為2018年度市政府實事工程。

　　“這個平臺最重要的任務，就是將蘇州全市所有板塊的停車資源採集到位，並運用大數據管理掌握車位實時使用情況，最終分析研判、引導使用者有序停車，實現停車的智慧化管理。”蘇州市市區道路停車管理所副所長錢麗燕介紹，目前，蘇州市智慧停車綜合管理平臺正在建設中，2018年已完成一期建設，蘇州工業園區、姑蘇區以及軌道交通“P+R”停車場等325029個停車泊位已完成基礎數據普查及數據導入，“蘇州停車”APP也已進入上線調試階段。

　　據了解，蘇州市智慧停車綜合管理平臺（二期）項目建設2019年初啟動，將擴大平臺數據對接範圍，接入吳江區、昆山、太倉等市（縣）、區的停車數據，建設停車數據庫，並試點道路停車地磁新技術，為實現智慧停車探索更多“蘇州經驗”。

　　根據《關於推進蘇州市實施“停車便利化工程”的意見》，到2019年年底，蘇州所有縣級市、區將全面完成停車專項規劃編制或修編，並努力提升全市機動車停車泊位與機動車擁有量之比。（新華日報 作者 顧婷 陳雨薇）